我國民法規(guī)定了埋藏物和隱藏物兩個概念,埋藏物是埋藏于他物之中而難以從外部目睹或感知其客觀存在的物;而隱藏物是隱匿于他物之中的物,其二者法律地位相同,意義也相同,實為同語反復。
一、二者的概念
隱藏物,又稱“隱蔽物”。指隱藏于不動產(chǎn)或動產(chǎn)之中、所有權不明的物。隱藏物的特點是所有權人不明;不具有顯而易見性;一般是動產(chǎn)。但具有歷史、藝術和科學價值的文物不屬于隱藏物。關于隱藏物的歸屬,現(xiàn)代各國民法大都規(guī)定發(fā)現(xiàn)人能夠享有部分或全部的所有權。我國民法對所有人不明的隱藏物,視為無主物。《中華人民共和國民法通則》第79條規(guī)定:“所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有。”同時,該條還規(guī)定,對于所有權人不明的埋藏物、隱藏物在上繳國家之后,接收單位應當對上繳的單位或者個人給予表揚或者物質獎勵。
埋藏物,所有權屬已從查考的有價之物。狹義指埋藏于土地中的不能證明其所有權的物。廣義則不論藏于何處,只要是它藏于動產(chǎn)或不動產(chǎn)中,并不知其所有人的,都為埋藏物。須為有特別價值的貴重物品,但現(xiàn)今德國、法國、日本等國家的民法,對埋藏物并不以貴重物品為限。前蘇聯(lián)民法規(guī)定,須以貴重物品為必要。并將寶石、珍珠、金銀、貨幣、貴金屬、蘇聯(lián)和外國的通貨視為貴重物品。中國民法對此未明確規(guī)定,一般指被發(fā)現(xiàn)的地下之物和金銀財寶等有價之物。
二、二者的特點
埋藏物,是指埋藏于土地之中的物;隱藏物,則指隱藏于他物之中的物。二者的特點是:
(1)所有人不明。被埋藏、隱藏之物若有明確的所有人,則不屬埋藏物和隱藏物,發(fā)一內(nèi)應將財產(chǎn)返還給所有人。
(2)埋藏于地下或隱藏于他物之中,并且不具有顯而易見性。否則,屬遺失物而非埋藏物和隱藏物。
(3)一般為動產(chǎn)。不動產(chǎn)通常不發(fā)生埋藏和隱藏的問題。
(4)不具有歷史、藝術和科學價值。否則,屬文物,而非埋藏物和隱藏物。《文物保護法》第4條規(guī)定"中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領海中遺存的一切文物,屬于國家所有","古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有"。據(jù)此,具有歷史、藝術和科學價值的文物,屬國家所有的財產(chǎn)。除古墓葬外,現(xiàn)墓葬(即近期死亡人隨葬的財物)也并非所有人不明之埋藏物和隱藏物,它應歸死者家屬所有,如無家屬,則應為扶養(yǎng)人所有。
三、發(fā)現(xiàn)埋藏物、隱藏物的概念
發(fā)現(xiàn)埋藏物、隱藏物,是所有權之一種取得方式。社會財富往往公諸于眾,但有些情況下,財富的存在并不為人所知,有的是因為埋藏于地下,經(jīng)年累月,無人過問;有的是由于放置于柜角、口袋,后來逐漸被遺忘。一旦因偶然的機會,這類原先不為人知的財富被人發(fā)現(xiàn),得以“重見天日”,如何確定其歸屬遂成為一個問題,這就有賴于各國民法中“發(fā)現(xiàn)埋藏物”制度之規(guī)范。發(fā)現(xiàn)埋藏物、隱藏物早在古羅馬中已有規(guī)定,近世各國民法也大都就此作出了規(guī)定。
所謂發(fā)現(xiàn)埋藏物、隱藏物,是指認識埋藏物或隱藏物的所在而予以占有的事實。發(fā)現(xiàn)埋藏物、隱藏物的性質與先占、拾得遺失物并無不同,也是一種事實行為。因此,發(fā)現(xiàn)人不要求必須有完全行為能力,只要具有意思能力即可。同時,發(fā)現(xiàn)人不以具有所有的意思為必要。
四、埋藏物的所有權確定,各國立法主要采取三種方式
(1)由發(fā)現(xiàn)者取得所有權;或在他人土地內(nèi)發(fā)現(xiàn)埋藏物的,其所有權的一半屬于發(fā)現(xiàn)人,一半屬于土地所有人。法國、德國、日本民法即采此規(guī)定。
(2)歸發(fā)現(xiàn)地點的土地或動產(chǎn)所有人所有,發(fā)現(xiàn)人有請求相當報酬的權利,瑞士民法典即作此規(guī)定。
(3)歸國家所有,國家對發(fā)現(xiàn)者給予獎勵。中國和前蘇聯(lián)均采此規(guī)定。發(fā)現(xiàn)埋藏物是事實行為,無行為能力人或限制行為能力人也可為發(fā)現(xiàn)人。
五、區(qū)別情況分別處理
1.拾得漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物,應當歸還失主,因此而支出的費用由失主償還。拾得漂流物、失散的飼養(yǎng)動物,可參照拾得遺失物的相關規(guī)定。漂流物是指漂流在水上的遺失物。失散的飼養(yǎng)動物是指走失的他人飼養(yǎng)的動物。
2.發(fā)現(xiàn)埋藏物。埋藏物是指埋藏于地下的物品。埋藏物品的人,稱埋藏人。發(fā)現(xiàn)埋藏物的人,稱發(fā)現(xiàn)人。發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)埋藏物,可視情況分別處理:一是能夠判定埋藏人,且埋藏物不易為他人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)人可以不挖取埋藏物,并將埋藏物繼續(xù)掩埋好,且將發(fā)現(xiàn)情況告知埋藏人。二是能夠判定埋藏人,且埋藏物易為他人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)人可依前種情形處理,也可以將埋藏物挖出,交還埋藏人。三是不能判定埋藏人,且埋藏物不易為他人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)人可以不挖取埋藏物,并將埋藏物繼續(xù)掩埋好。發(fā)現(xiàn)人可以將發(fā)現(xiàn)情況告知有關單位或者公安機關。四是不能判定埋藏人,且埋藏物易為他人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)人可依前種情形處理,也可以挖取埋藏物,按拾得不知遺失物丟失人的遺失物的辦法處理。發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)的埋藏物倘若是文物,應依文物保護法處理。
3.發(fā)現(xiàn)隱藏物。隱藏物是隱藏于它物之中的物品,如隱藏于夾墻中的物品。隱藏物品的人,稱隱藏人,發(fā)現(xiàn)隱藏物的人,稱發(fā)現(xiàn)人。發(fā)現(xiàn)隱藏物適用發(fā)現(xiàn)埋藏物的相關規(guī)定。
4.漂流物、埋藏物、隱藏物與文物保護法的適用。由于漂流物、埋藏物和隱藏物的概念在外延上同“文物”的概念存在交叉,在如何處理埋藏物和隱藏物的問題上,有的意見認為,埋藏物和隱藏物的問題復雜,近期的埋藏物、隱藏物可視為遺失物處理,但歷史上的埋藏物,屬于文物。根據(jù)文物保護法的規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領海中遺存的一切文物,屬于國家所有,任何單位或者個人非經(jīng)報批都不得私自發(fā)掘,非以發(fā)掘為目的的基本建設工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物,應立即報告當?shù)匚幕姓芾聿块T。
考慮到文物保護法中對構成文物的物(包括漂流物、埋藏物和隱藏物)的權屬及處理程序做了詳細規(guī)定,因此對于文物的處理不宜籠統(tǒng)參照拾得遺失物的有關規(guī)定,所以本條規(guī)定但書“文物保護法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”。此外,由于遺失物、漂流物、埋藏物和隱藏物的概念在外延上同“文物”的概念存在交叉,無論是遺失物、漂流物、埋藏物或者隱藏物,只要構成“文物”,文物保護法的規(guī)定將優(yōu)先適用。
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