據(jù)悉,去年7月,住建部和國土部共同確定北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安以及貴陽等14個城市開展劃定城市開發(fā)邊界試點工作。目前14個城市開發(fā)邊界的劃定工作已經(jīng)取得初步成效,下一步爭取全國600多個城市最終都能夠把開發(fā)邊界劃定下來。由此意味著,更多城市將設定開發(fā)邊界。
劃定開發(fā)邊界有何意義?
之所以要劃定開發(fā)邊界,關鍵就是要限制城市發(fā)展規(guī)模,避免無序擴張。此前,全國多地出現(xiàn)“攤大餅”式發(fā)展,土地的城鎮(zhèn)化率高于人口。數(shù)據(jù)顯示,2000年-2010年間,全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的擴張幅度就達到64.45%,遠高于同期城鎮(zhèn)人口45.9%的增長幅度。
國土部規(guī)劃司司長董*繼此前曾公開解釋過劃定城市開發(fā)邊界的意義:一是促進城市轉型發(fā)展,提高城鎮(zhèn)化質量;二是有利于節(jié)約用地和保護耕地;三是通過劃定城市開發(fā)邊界,盡可能地把自然本底守住。
跨界開發(fā)受限是否會影響城市發(fā)展?
曾參與多個城市規(guī)劃的住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員、安徽省人大環(huán)資委副主任謝*平介紹,現(xiàn)在強調城市劃界,就是強調了城市總體規(guī)劃的強制性和權威性,可避免無序擴張而出現(xiàn)的“空城”、“鬼城”。所以劃界實際上是讓城市發(fā)展更有序。
土地開發(fā)受限是否會推高房價?
“導致房價上漲的可能性不大”,中國房地產(chǎn)研究會副會長、住建部住房政策專家委員會副主任顧*昌表示,劃定城市開發(fā)邊界時,本身就會考慮到城市進程需要的土地量和樓盤量。目前,各地都開始限制土地增量,開發(fā)存量,從某種程度上說,已經(jīng)是為土地開發(fā)設定了界限。
顧*昌建議,在界限范圍內,各地需要調整土地結構,置換出更多有效的土地。
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