一、什么情況下算是第一次退偵?

從公安機關收到人民檢察院的退證通知書以后算是第一次退偵，我國《刑事訴訟法》第一百四十條規定：人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據材料。人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應當在一個月以內補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

補充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機關偵查終結，人民檢察院審查之后，需要補充偵查時，既可以決定將案件退回公安機關補充偵查，也可以決定自行偵查，必要時可以要求公安機關協助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結的案件需要補充偵查的，則不能退由公安機關補充偵查。

二、檢察院提起公訴的實體條件

實體條件包括兩個：一是犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分;二是依法應當追究刑事責任。

所謂犯罪事實已經查清，是指檢察機關對下列事實已經查證屬實：

(1)確定犯罪嫌疑人實施的行為是犯罪，而不是合法行為或者一般違法行為的事實;

(2)確定被告人應當負刑事責任，而不是不負刑事責任或者可以免除刑事責任的事實，例如犯罪嫌疑人的年齡、精神狀況等;

(3)確定犯罪嫌疑人實施的是某一種或某幾種性質的犯罪的事實;

(4)確定對犯罪嫌疑人應當或者可以從輕、減輕或者從重處罰的量刑情節的事實。查清上述事實，就符合犯罪嫌疑人的事實已經查清的條件。根據《人民檢察院刑事訴訟規則》的規定，具有下列情形之一的，可以確認犯罪事實已經查清：

(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關的事實已經查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的;

(2)屬于數個罪行的案件，部分罪行已經查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;

(3)無法查清作案工具、贓物的去向，但有其他證據足以對被告人定罪量刑的;

(4)言詞證據中主要情節一致，只有個別情節不一致且不影響定罪的。

證據確實、充分，是指指控的犯罪事實都有相應的證據予以證明，且證據之間、證據與案件事實之間不存在矛盾，足以排除非被告人作案的可能性。

退回偵查時都有合法的手續憑證，沒有移送審查起訴就不可能存在著退偵，所以，退回偵查的起算時間都是非常的清晰的。退回偵察時檢察院在履行正常的審查職權，刑事案件當中的受害者對此無權干預。公安機關自然會理智的對待退偵的，退偵在刑事案件中并沒有什么大驚小怪的。

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