一、岳陽縣人民法院公開宣判的依據(jù)是什么？

在中國，各級人民法院實行公開審判制度的法律依據(jù)主要有：

(1)《中華人民共和國憲法》第一百二十五條規(guī)定：人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權(quán)獲得辯護。

(2)1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國民事訴訟法》第十條規(guī)定：人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

(3)1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國行政訴訟法》第六條規(guī)定：人民法院審理行政案件，依法實行會議、回避、公開審判和兩審終審制度。

(4)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十一條規(guī)定：人民法院審判案件，除本法另有規(guī)定的以外，一律公開進行。被告人有權(quán)獲得辯護，人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護。

二、存在問題

從中國公開審判制度的執(zhí)行情況來看，主要存在著以下問題：

1、缺乏實質(zhì)性公開，公開審判流于形式。公開審理要求法院對案件的實質(zhì)性審判活動，即對案件證據(jù)的采用、事實的認定、對當(dāng)事人是非責(zé)任的評判都應(yīng)當(dāng)在公開的法庭上進行，法官只有通過法庭審理，才能形成對案件的認識，作出裁判，作到讓勝訴方贏的堂堂正正，敗訴方輸?shù)拿髅靼装祝月犝呗牭那迩宄６谒痉▽嵺`中，普遍存在著公開審理形式化的傾向，突出表現(xiàn)為：

(1)先定后審。盡管隨著民事審判方式改革的不斷推進，法官“大包大攬”的狀況已經(jīng)有所改觀，但總體而言，人民法院在訴訟過程中行使職權(quán)時仍顯的過于積極主動。法官在開庭審理之前過多的介入訴訟，通過對證據(jù)的調(diào)查收集和對當(dāng)事入的詢問，事實上已經(jīng)開始了對案件的實質(zhì)性審理，評斷意見也已經(jīng)形成，使得公開審理僅僅是走走過場而已;

(2)審理與判決脫離。即審案的不判案、的不審案。在審判委員會是法院里的最高權(quán)利機構(gòu)，絕大多數(shù)案件要經(jīng)過審判委員會討論后，才能定案，合議庭必須執(zhí)行。事實上，審判委員會在決定肘，一般由“主辦人”匯報案情，如當(dāng)事人爭議的事實，雙方各自的證據(jù)和理由、合議庭對證據(jù)和事實的認定、適用法律及最終的處理意見。審判委員會委員根據(jù)匯報的情況各自發(fā)表意見，最后少數(shù)服從多數(shù)形成決議。這實際上是在審判委員會的委員未直接聽證的情況下，對案件又進行了一次審理。這種情況就必然導(dǎo)致“審”與“判”的脫節(jié)，更何況有些法院甚至由主管院長或庭長拍板定案的情形屢見不鮮了。

2、審判公開的內(nèi)容不徹底。突出表現(xiàn)在開庭走過場現(xiàn)象的存在。審判方式改革所倡導(dǎo)的及時開庭、當(dāng)庭宣判的主要目的是充分發(fā)揮庭審功能，有證舉在庭上，有理辯在庭上。由于庭前證據(jù)交換還沒有形成一項法律制度，有的審判人員開庭前，就通知當(dāng)事人進行詢問，對判決的結(jié)果內(nèi)心早已形成確信，特別是一些庭審直播、觀摩庭的案件，法官對案件的如何處理早已心中有數(shù)，開庭變成形式。

3、公開審判程度不夠，即在判決理由和法律適用上的公開不夠。審判公開既包括認定事實的公開，也包括適用法律的公開。有的審判人員，由于缺乏一定的法學(xué)功底，對判決結(jié)果不能從法理的高度作出令當(dāng)事人信服的解釋。不能針對當(dāng)事人的訴訟請求，并結(jié)合案件具體事實，說明采納與否的理由，只簡單地說明依據(jù)某某法律多少多少條。但對該條的內(nèi)容是什么，卻沒有注明，而當(dāng)事人由于受到其文化水平的限制，查找法律條文特別是一些司法解釋性文件往往還存在一定的困難。

4、審判公開的程序不規(guī)范。審判公開，一是在庭審過程中，對社會公眾的公開不夠，尤其對新聞媒體，常常限制記者采訪和報道。公開開庭的實際效果不理想，大多數(shù)是當(dāng)事人的親友到庭旁聽，公眾旁聽開庭的制度還未形成。而審判公開的對象，不僅包括當(dāng)事人，還包括社會。二是審判人員在開庭的準(zhǔn)備程序中，也很不規(guī)范。有的案件應(yīng)該公開審理卻未公開，也有的審判人員對某些案件想公開就公開，不想公開就不公開。有的開庭進行了公告，有的開庭未公告，只在卷宗中附有一張開庭公告，群眾無從知曉開庭，當(dāng)然也就無法旁聽。三是有的法院無專門的公告場所;有的法院開庭場所不規(guī)范，法官由于審判庭緊張或為圖省事，在辦公室內(nèi)開庭。群眾無法旁聽，公開開庭無法落實。四是在宣判環(huán)節(jié)上，對當(dāng)庭宣判的不公開審理的案件，往往沒有做到公開宣判。五是在執(zhí)行過程中，權(quán)利人對自己的案件何時能夠執(zhí)結(jié)，心中沒底，權(quán)利不能得到及時有效的保護，執(zhí)行程序如何公開沒有法定。

如果在審理案件時涉及到了國家的機密或者是公民的隱私等情況時，是可以選擇不進行公開審理和宣判的，這樣也是可以在最大程度上保護當(dāng)事人的隱私，當(dāng)決定不公開宣判時也是會在審理的過程中不進行公開，在審理時除了法定的人員外，也是不許其他人進行到法庭的。

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