對單位或者個人，國家對其出資的資金一般來說都是可以轉(zhuǎn)讓的。但是因為國有資產(chǎn)是人們共同的財富，在轉(zhuǎn)讓過程中需要遵循一定的規(guī)章制度。下面就由律霸網(wǎng)小編為大家講解一下國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓會遇到一些問題和具體轉(zhuǎn)讓的程序，希望對您有所幫助。

一、關(guān)于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律規(guī)定

1、全國人大常委會、國務(wù)院頒布的法律法規(guī)。主要是兩個：2008年10月通過的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和2003年5月通過的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。

2、國務(wù)院國資委和其他中央部委頒布的規(guī)章和文件。主要有國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部令第3號《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(一般稱3號令)，以及國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》(一般稱306號文)，還有很多其他文件，可以參考國資委網(wǎng)站的這個鏈接(國資監(jiān)管_國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)。

3、各省頒布的地方性法規(guī)和文件。這個就更多了，一般都是各地在國家法規(guī)和中央部委文件規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)各地實際情況作更加詳細具體的規(guī)定。像我們這種省屬國有企業(yè)，其實主要參考的就是省國資委的各種規(guī)定，比如這個鏈接(湖北省國有資產(chǎn)管理委員會)。

二、關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)范圍的界定

這個問題真要是詳細說的話估計能寫一本書。比較原則性的規(guī)定，就是《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二條的規(guī)定，企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

在國務(wù)院國資委和各地方國資委出臺的關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記、企業(yè)改制、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的各種文件里面，對企業(yè)國有資產(chǎn)范圍的界定有更具體細致的規(guī)定。比如《湖北省國資委出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第二條規(guī)定，“本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家和企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股及參股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。包括股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類資產(chǎn)。”

基本上，按照我個人對國有資產(chǎn)這個概念的不太嚴謹?shù)睦斫猓灰@個企業(yè)的身份被認定為國有企業(yè)，那么這個企業(yè)的所有財產(chǎn)都算是國有資產(chǎn)。

三、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準程序

這個在在國務(wù)院國資委和各地方國資委出臺的關(guān)于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理文件里面都是有明確規(guī)定的，轉(zhuǎn)一個《湖北省國資委出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》里面的規(guī)定：

第十二條 整體轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)、或者轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，由省國資委報省政府批準。

第十三條 轉(zhuǎn)讓下列企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)由省國資委決定或批準：

(一)轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)部分國有產(chǎn)權(quán)，且不影響國家控股地位的;

(二)整體轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)重要子公司、或者轉(zhuǎn)讓重要子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的;其中，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及政府社會公共管理審批事項的，出資企業(yè)需預(yù)先報政府有關(guān)部門審批;

出資企業(yè)重要子企業(yè)，是指省國資委確認并公布的出資企業(yè)主業(yè)范圍之內(nèi)的子企業(yè)。

(三)出資企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓子企業(yè)、參股企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的。

第十四條 出資企業(yè)按照內(nèi)部決策程序決定除第十三條第(二)、(三)項規(guī)定以外的子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，并報省國資委備案。

在實際操作里面，因為現(xiàn)在對國有企業(yè)的監(jiān)督還是很嚴格的，比如我們公司，只要是涉及到下屬企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者一定金額以上的資產(chǎn)處置的，基本上都會報省國資委審批。

四、關(guān)于進場交易問題

這個就直接引用306號文的規(guī)定吧：

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)不斷提高進場交易比例，嚴格控制場外協(xié)議轉(zhuǎn)讓。對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整中對受讓方有特殊要求，或者所出資企業(yè)(本通知所稱所出資企業(yè)系指各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè))內(nèi)部資產(chǎn)重組中確需采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，相關(guān)批準機構(gòu)要進行認真審核和監(jiān)控。

(一)允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍

1.在國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經(jīng)濟安全等方面的限制性或禁止性規(guī)定，且在促進企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級等方面具有明顯優(yōu)勢。標的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的，在協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分國有產(chǎn)權(quán)后，仍應(yīng)保持國有絕對控股地位。

2.在所出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)為所出資企業(yè)或其全資、絕對控股企業(yè)。

(二)所出資企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項的批準權(quán)限，按照轉(zhuǎn)讓方的隸屬關(guān)系，中央企業(yè)由國務(wù)院國資委批準，地方企業(yè)由省級國資監(jiān)管機構(gòu)批準。相關(guān)批準機構(gòu)不得自行擴大協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍，不得下放或分解批準權(quán)限。

也就是到產(chǎn)權(quán)買賣所去走揭露掛牌程序，只要通過國資委審批同意才能協(xié)議轉(zhuǎn)讓。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對于企業(yè)來說是一個很重要的事情，企業(yè)必須認真對待資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的每個細節(jié)。

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