刑事訴訟法中對(duì)于管轄權(quán)有明確規(guī)定,將管轄權(quán)分為指定管轄和異地管轄。對(duì)于案件審理需要明確管轄權(quán),各機(jī)關(guān)部門(mén)一定要做出符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定的決定,糾正行政違法行為。下文對(duì)于刑訴法指定管轄檢察院的定義、法律規(guī)定和行使條件做出了詳細(xì)整理。
一、指定管轄的定義
?指定管轄是指上級(jí)人民法院以裁定方式指定下級(jí)人民法院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄的實(shí)質(zhì),是法律賦予上級(jí)人民法院在特殊情況下有權(quán)變更和確定案件管轄法院,以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要,保證案件及時(shí)正確地裁判。
二、指定管轄的法律規(guī)定
《民訴法》第37條:有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。
人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第38條:人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。
三、指定管轄的原因
(一)、對(duì)案件有管轄權(quán)的法院因特殊原因而無(wú)法行使管轄權(quán)。 所謂特殊原因,包括事實(shí)上和法律上的原因。事實(shí)上的原因,如有管轄權(quán)的人民法院遇到了不可抗力的事由,即地震、水災(zāi)等無(wú)法行使管轄權(quán);法律上的原因,如受訴法院的審判人員,因當(dāng)事人申請(qǐng)回避或者審判人員自行回避,無(wú)法組成合議庭對(duì)案件進(jìn)行審理。出現(xiàn)上述情況之一的,應(yīng)由上級(jí)人民法院在其轄區(qū)內(nèi),指定其他適宜的人民法院管轄。
(二)、兩個(gè)同級(jí)人民法院因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)雙方協(xié)商未能解決爭(zhēng)議。 所謂爭(zhēng)議,包括相互推諉或者相互爭(zhēng)奪。通常是因?yàn)榉ㄔ褐g轄區(qū)界限不明,或者對(duì)法律的規(guī)定理解不一致,也有因地方保護(hù)主義為其局部經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)先立案。不論屬于哪種原因引起的爭(zhēng)議,應(yīng)由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定,發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的兩個(gè)人民法院因協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄時(shí),如雙方為同屬一個(gè)地、市轄區(qū)的基層人民法院,由該地、市的中級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄;同屬一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的兩個(gè)人民法院,由該省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄;如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院,高級(jí)人民法院協(xié)商不成的,由最高人民法院及時(shí)指定管轄。報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。上級(jí)人民法院依照《民事訴訟法》第37條的規(guī)定指定管轄時(shí),應(yīng)書(shū)面通知報(bào)送的人民法院和被指定的人民法院。報(bào)送的人民法院接到通知后,應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人
(三)受移送的人民法院認(rèn)為不屬于本案管轄的,不得再自行移送,只能報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄。 法律上設(shè)立指定管轄制度,目的在于防止法院之間相互推諉或者相互爭(zhēng)奪對(duì)案件管轄權(quán)的行使,保證案件得到及時(shí)的審理,以有效地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、刑事訴訟指定管轄的條件
行政訴訟的指定管轄,是指上級(jí)法院以指定行為將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度,即我國(guó)《行政訴訟法》第22條規(guī)定的兩種情況:
一、由于特殊原因,致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的在這里,管轄權(quán)的行政訴訟的指定管轄,是指上級(jí)法院以指定行為將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度,即我國(guó)《行政訴訟法》第22條規(guī)定的兩種情況:
1、由于特殊原因,致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的 在這里,管轄權(quán)的歸屬并沒(méi)有疑問(wèn)與糾紛,只是這種明確的管轄權(quán)由于以下特殊原因不能行使:
a、事實(shí)原因。自于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、意外事故等不可抗拒的客觀事實(shí),使該法院實(shí)際不能行使職權(quán);
b、法律原因。由于某些事實(shí)的出現(xiàn)符合法律規(guī)定,從而使有管轄權(quán)的法院在法律上不能審理或繼續(xù)審理本案。如當(dāng)事人申請(qǐng)回避,或法院訂立規(guī)則,屬本院工作人員為當(dāng)事人的案件,本院不宜審理等。
2、由于法院之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議 下級(jí)法院之間如果就特定行政案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)互相協(xié)商,如果協(xié)商不成,可報(bào)請(qǐng)它們共同的上一級(jí)法院,由該上一級(jí)法院以指定形式解決管轄沖突或爭(zhēng)議。從實(shí)踐來(lái)看,主要有這樣一些情況:
a、積極沖突,即兩個(gè)以上法院都以為自己擁有對(duì)本案的管轄權(quán);
b、消極沖突,即兩個(gè)以上法院均以為自己對(duì)本案無(wú)管轄權(quán),應(yīng)由對(duì)方法院受理。
法律規(guī)定,法院之間發(fā)生管轄權(quán)沖突或爭(zhēng)議時(shí),其處理程序是:先由爭(zhēng)議法院互相協(xié)商,如果協(xié)商不成,則由爭(zhēng)議的法院各自上報(bào)它們共同的上一級(jí)法院,也有爭(zhēng)議法院?jiǎn)我簧蠄?bào)的。上報(bào)應(yīng)各自行文,陳述自己的理由。如果是涉及跨省、區(qū)的兩個(gè)法院之間的爭(zhēng)議,且協(xié)商不成的,則各自上報(bào)所在省高級(jí)人民法院,由高級(jí)人民法院上報(bào)最高人民法院予以指定。上級(jí)法院接到報(bào)告呈文后,應(yīng)進(jìn)行審查,并及時(shí)地作出指定管轄的決定,并以法院公函形式下達(dá)。
五、指定管轄與移動(dòng)管轄的區(qū)別
1、指定管轄,是指上級(jí)人民法院以裁定方式,指定下級(jí)人民法院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄的實(shí)質(zhì),是法律賦予上級(jí)人民法院在特殊情況下有權(quán)變更和確定案件管轄法院,以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要,保證案件及時(shí)正確地裁判。
2、移送管轄,是指地方人民法院受理某一案件后,發(fā)現(xiàn)對(duì)該案無(wú)管轄權(quán),為保證該案件的審理,依照法律相關(guān)規(guī)定,將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院。移送管轄的實(shí)質(zhì)是對(duì)案件進(jìn)行移送,而不是對(duì)案件管轄權(quán)進(jìn)行移送。它是對(duì)管轄發(fā)生錯(cuò)誤所采用的一種糾正措施。移送管轄通常發(fā)生在同級(jí)人民法院之間,但也不排除在上、下級(jí)人民法院之間移送。
法律依據(jù): 《民事訴訟法》第三節(jié)移送管轄和指定管轄 第三十六條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第三十七條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。 人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第三十八條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。 下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。
根據(jù)上文可以知道指定管轄權(quán)應(yīng)由人民法院商討決定。指定管轄的條件有兩個(gè):有管轄權(quán)的法院由于特殊原因無(wú)法行使管轄權(quán);法院間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議。指定管轄和移送管轄有本質(zhì)區(qū)別,實(shí)質(zhì)上是關(guān)于管轄權(quán)是否轉(zhuǎn)移來(lái)區(qū)別,移送管轄不轉(zhuǎn)移管轄權(quán)。
移送管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移有什么區(qū)別?
民事訴訟有哪些案件是由原告所在地法院管轄?
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