《土地管理法》第七十六條、第七十七條分別規定：未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

2、對買賣或其他形式非法轉讓土地等行為者如何處理?

《土地管理法》第七十三條規定：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。村委會能不能拍賣土地?

《土地管理法》第四條規定，國家實行土地用途管制制度，規定土地用途，嚴格限制農用地轉為建設用地，對耕地實行特殊保護。《土地管理法》第六十三條規定，農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。我國《刑法》第二百二十八條將“以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的行為”明確規定為犯罪。農村土地雖然屬于村集體所有，但村委會只能在不改變土地用途并征得村集體同意的前提下，在村集體經濟組織內部，對土地使用權進行流轉。村委會、村民大會都無權超越法律規定，自由處置村集體土地。

3、什么是拒不交還土地的違法行為?

拒不交還土地的違法行為，是指依法收回國有土地使用權，當事人拒不交出土地的。依照《土地管理法》的有關規定，有下列情形之一的，有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權：

(1)為公共利益需要使用土地的;

(2)為實施城市規劃進行舊城區改造，需要調整使用土地的;

(3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的;

(4)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;

(5)公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。依照這一規定依法收回國有土地使用權，當事人拒不交出土地的，即構成拒不交還土地的違法行為。