住房和城鄉建設部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員在2010年發布的《關于規范商業性個人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》(簡稱《通知》)規范二套房認定標準中規定,對個人申請商業性住房貸款申請的二套房認定遵循“以家庭為單位,認房又認貸”原則。
但由于目前房地產登記信息系統尚未實現全國聯網,《通知》規定,對于二套房的“認房”原則僅本地適用。此外,與國務院此前表態略有不同,或是考慮到異地人實際自住購房需要,《通知》規定異地購房可以申請貸款,但是貸款人必須按二套房(及以上)的差別化住房信貸政策執行。
商業性個人住房貸款中居民家庭住房套數,應依據擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定,即以家庭為單位。具備查詢條件的城市房地產主管部門應通過房屋登記信息系統進行借款人家庭住房登記記錄查詢,并出具書面查詢結果。暫不具備查詢條件的,借款人應向貸款人提交家庭住房實有套數書面誠信保證。貸款人查實誠信保證不實的,應將其記作不良記錄
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