1.凡從事與國(guó)家公務(wù)無(wú)任何關(guān)聯(lián)的純私人民事行為造成損害的，公務(wù)員須負(fù)個(gè)人侵權(quán)賠償責(zé)任，如稅務(wù)管理員與鄰居打架的致人傷害，國(guó)家機(jī)關(guān)司機(jī)為家人運(yùn)貨撞傷他人等均屬之。

2.與執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人犯罪行為造成他人損害，由公務(wù)員個(gè)人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。如公務(wù)員犯有殺人、詐騙、盜竊之罪造成他人損害的，均由個(gè)人賠償。

3.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)犯有個(gè)人嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)造成損害時(shí)，一般由公務(wù)員個(gè)人負(fù)賠償責(zé)任。"個(gè)人過(guò)錯(cuò)"概念源自法國(guó)，與公務(wù)過(guò)錯(cuò)相對(duì)。指公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)中有故意、惡意行為或重大疏忽，超出職權(quán)范圍的行為。個(gè)人過(guò)錯(cuò)可能發(fā)生在兩種情況中，一是過(guò)錯(cuò)發(fā)生在執(zhí)行公務(wù)以外的行為，稱為與行使職務(wù)有"客觀上的脫離，"的行為，實(shí)際上指前兩種情況。此種情形由個(gè)人負(fù)責(zé)較容易理解。二是個(gè)人過(guò)錯(cuò)發(fā)生在執(zhí)行公務(wù)中，通常因公務(wù)員的某種缺陷、一時(shí)沖動(dòng)和疏忽大意而產(chǎn)生，稱之為與行使職務(wù)有"主觀上的脫離"。如執(zhí)行公務(wù)時(shí)公報(bào)私仇、蠻橫無(wú)理甚至付諸武力。而主觀脫離性過(guò)錯(cuò)又有兩種：一種是公務(wù)員有個(gè)人目的，在行使職務(wù)中謀取個(gè)人利益，或由于個(gè)人恩怨打擊報(bào)復(fù);另一種是公務(wù)員行為的性質(zhì)已不屬于應(yīng)有的范圍，如警官執(zhí)行公務(wù)時(shí)，粗暴毆打他人，管教人員辱罵在押人犯等。在美國(guó)、新西蘭，對(duì)于公務(wù)員的毆打，誹謗，惡意引起的侵權(quán)行為，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任，而由公務(wù)員個(gè)人承擔(dān)。

公務(wù)員個(gè)人賠償責(zé)任具有兩類特征：第一是公務(wù)員行為與公務(wù)無(wú)關(guān)，即使有關(guān)，也須以公務(wù)員有故意，惡意為條件。在執(zhí)行公務(wù)中，無(wú)任何過(guò)錯(cuò)或只有過(guò)失而無(wú)故意的，個(gè)人一般不負(fù)賠償之責(zé)。第二，對(duì)公務(wù)員作為自然人的純個(gè)人行為：犯罪行為;公務(wù)執(zhí)行中的個(gè)人過(guò)錯(cuò)行為，受害人依以民法請(qǐng)求公務(wù)員個(gè)人負(fù)賠償責(zé)任，一般不得依以國(guó)家賠償法向國(guó)家請(qǐng)求賠償。