我們有時會在媒體報道上看見,某某地方剛剛又搗毀了一個傳銷窩點,或者某學生身陷傳銷被順利解救這樣的新聞,而這幾年其實在我們國家執(zhí)法部門的大力打擊下,傳銷犯罪已經(jīng)逐漸的在減少了,那么對于組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的立案標準年有什么新規(guī)定嗎,我們來了解一下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的立案標準
二0一0年五月七日頒布施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第七十八條規(guī)定,組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者夠買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動,涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上,對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)予立案追訴。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的認定標準
(一)關(guān)于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷行為主體的界定
傳銷組織是一種“金字塔”型的銷售模式,因而對犯罪嫌疑人的組織、領(lǐng)導(dǎo)行為的確定較困難。通常意義上,在傳銷組織中除了最底層的銷售人員,其他層級的傳銷人員都存在組織領(lǐng)導(dǎo)行為,但是刑法的立法本意并不是要打擊所有的傳銷人員,因此正確理解傳銷組織中的組織、領(lǐng)導(dǎo)行為尤其重要。根據(jù)最新的司法解釋,所謂傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,是指在傳銷活動中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)起人、決策人、操縱人,以及在傳銷活動中擔負策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責,或者在傳銷活動中起到關(guān)鍵作用的人員。筆者認為,結(jié)合司法解釋規(guī)定,實踐中對于組織領(lǐng)導(dǎo)行為可作如下理解:
1、在傳銷啟動時,實施了確定傳銷形式、采購商品、制定規(guī)則、發(fā)展下線和組織分工等宣傳行為的;在傳銷實施中,積極參與傳銷各方面的管理工作,例如講課、鼓動、威逼利誘,脅迫他人加入等,均屬于組織、領(lǐng)導(dǎo)者。
2、“組織”行為應(yīng)當作限制解釋,即指該組織具有自己的產(chǎn)品或服務(wù),有獨立的組織體系,有獨立的成本核算。因此,在一個傳銷組織中,所謂組織者只包括合伙人或公司股東,除此之外的人不應(yīng)當作為組織者加以處理。
3、領(lǐng)導(dǎo)者是指在組織中實施策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)傳銷組織行為的人。不僅限定于最初的發(fā)起人,在傳銷組織中起骨干作用的高級管理人員也應(yīng)當認定為領(lǐng)導(dǎo)者,對領(lǐng)導(dǎo)者身份的認定,應(yīng)從負責管理的范圍、在營銷網(wǎng)絡(luò)中的層級、涉案金額等三個方面進行考慮,具體問題具體分析。
(二)是關(guān)于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動行為人的刑事責任區(qū)分
1、罪與非罪。應(yīng)區(qū)分拉人頭傳銷與直銷活動中的多層次計酬。雖然二者都采用多層次計酬的方式,但是仍有很大的不同:一是從是否繳納入門費上看,多層次計酬的銷售人員在獲取從業(yè)資格證時沒有被要求交納高額入門費,而拉人頭傳銷需要繳納高額入門費,或者購買與高額入門費等價的“道具商品”,否則不能得到入門資格;二是從經(jīng)營對象看,多層次計酬是以銷售產(chǎn)品為導(dǎo)向,商品定價基本合理,而且還有退貨保障。而拉人頭傳銷根本沒有銷售,或者只是以價格與價值嚴重背離的“道具商品”為幌子,且不許退貨,主要是以發(fā)展“下線”人數(shù)為主要目的;三是從人員的收入來源上,多層次計酬主要根據(jù)從業(yè)人員的銷售業(yè)績和獎金,而拉人頭傳銷主要取決于發(fā)展的“下線”人數(shù)多少和新成員的高額入門費;四是從組織存在和維系的條件看,多層次計酬直銷公司的生存與發(fā)展取決于產(chǎn)品銷售業(yè)績和利潤。而拉人頭傳銷組織則直接取決于是否有新會員以一定倍率不斷加入。
2、此罪與彼罪。根據(jù)有關(guān)司法解釋,組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動,組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動人員在30人以上且層級在三級以上的,對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)予立案追訴。
根據(jù)刑法第二百二十四條之一的規(guī)定,對傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當依法追究其刑事責任。對一般違法人員,本著教育、挽救大多數(shù)的原則,可以由工商行政管理部門根據(jù)禁止傳銷條例的規(guī)定予以行政處罰。當組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動中的參與人員未達到人數(shù)、級別的標準但又侵犯市場秩序,或者違反了許可證制度時,則應(yīng)根據(jù)其在傳銷活動中的地位、作用區(qū)別對待,作出不同的處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的量刑標準
組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處5年以上有期徒刑,并處罰金。
組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的立案標準有什么新規(guī)定嗎?目前我們國家對于組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪還是沿用的2010年最高檢和公安部頒布的立案標準規(guī)定。但是我們明顯可以發(fā)現(xiàn),近幾年我國傳銷犯罪分子已經(jīng)不像從前那么猖獗了,這和我們執(zhí)法部門的堅決打擊力度是分不開的。
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