一、辦公室核稿失誤是否構成玩忽職守罪?
1、本罪的犯罪主體是國家機關工作人員,即國家權力機關、行政機關、司法機關、軍隊、政黨中從事公務的人員。
2、本罪在主觀方面是一種過失。
3、本罪在客觀方面表現為不履行、不正確履行或者放棄履行職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
4、只有致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,才能構成犯罪.
5、首先玩忽職守罪主觀方面是過失犯罪,但也包含有主觀上的故意犯罪。工作失誤主觀方面是過失。
6、 玩忽職守行為主要表現為行為人在工作過程中,嚴重不負責任,不履行或不認真履行職責,即有法不依,有令不行,有禁不止等,致使國家和人民利益遭受重大損失。所謂不履行職責,一般是指根據職責要求,應該作而不作是否給公共財產、國家和人民利益遭受了重大損失。
一般玩忽職守行為,行為人只是具有玩忽職守行為,其玩忽職守行為并沒有造成公共財產、國家和人民利益遭受損失;或者雖然造成了一定的損失,但并沒有達到重大的程度;而玩忽職守罪,行為人不僅具有玩忽職守行為,而且還給公共財產、國家和人民利益遭受了重大損失。因此,對于一般的玩忽職守行為,可視不同的情況給予黨政紀處理,但不能追究行為人的玩忽職守罪責任。
二、玩忽職守罪與工作失誤的界限
因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失,在這一點上與本罪相同之處。但兩者有嚴格的區別:
1、客觀行為特征不同。工作失誤,行為人是認真履行自己的職責義務;而玩忽職守罪則表現為行為人不履行或不正確履行自己的職責義務。
2、導致發生危害結果的原因不同。工作失誤,是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國家工作人員文化水平不高,業務素質較差,缺乏工作經驗,因而計劃不周,措施不當,方法不對,以致在積極工作中發生錯誤,造成國家和人民利益遭受重大損失。
3、而玩忽職守罪,則是違反工作紀律和規章,嚴重官僚主義,對工作極端不負責任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。在當前經濟改革,對外開放,對內搞活的實踐過程中,出現一些失誤,造成某些嚴重的損失是難免的,這主要是總結經驗教訓的問題,必須與玩忽職守罪嚴格區別開來。
但對于那些在國家法律政策不允許的情況下,借口改革,盲目決策,管理混亂,給國家和人民的利益造成重大損失的,絕不能以工作失誤來蒙混過關,逃避罪責。
三、濫用職權與玩忽職守的界限
濫用職權是行為人意識到自己在行使權力,不該用而用,該用而不用,因而超越職權而濫用職權的行為;而玩忽職守則為行為人意識到自己是履行職責,由于各種原因而不履行職責或不認真履行職責。因此,完全的擅離職守不會理解為濫用職權。
只有在履行職責的過程中,濫用職權才會與玩忽職守發生競合,不易區分。關鍵還是要看行為人的主觀態度,即濫用職權者認識到自己是在濫用職權,明知不該用,該用而不用,因此,對危害結果則是采取放任的間接故意;而后者則意識到自己在履行職責,該履行而不履行或不認真地履行,其對危害結果,則是出于過失。
綜上所述,依據我國法律規定,玩忽職守罪與玩忽職守行為的區別,主要看其性質,是不是主觀故意行為,以及對公共財產造成損失的程度,如果是履行職責時,由于水平有限,造成公共財產損失不大,應該屬于玩忽職守行為,如果給公共財產造成重大損失,故意或者濫用職權,則為玩忽職守罪。
玩忽職守罪能判緩刑嗎?
哪些屬于玩忽職守罪的構成要件
玩忽職守罪的追訴期是多久
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