一、概念故意延誤投遞郵件罪(刑法第304條),是指郵政工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,故意延誤投遞郵件,致使公民財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。二、犯罪構(gòu)成(一)客體要件本罪侵犯的客體是國家的郵政管理秩序。本罪侵犯的對象是郵件。根據(jù)我國郵政法的規(guī)矩,郵件,是指通過郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報刊等;郵件又分平常郵件和收據(jù)郵件。平常郵件,是指郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時不出具收據(jù),投遞時不要求收件人簽收的郵件,收據(jù)郵件,是指掛號信件、郵包、保價郵件等由郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時出具收據(jù),投遞時要求收件人簽收的郵件。所謂"信件"是指信函和明信片。它是用以向特定的人傳達(dá)意思的一種文書。(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為郵政工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,故意延誤投遞郵件,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。所謂嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,是指郵政工作人員違背國家法律賦予其的職責(zé)和義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的行為。按照《郵政法》第6條、第22條的規(guī)定,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政業(yè)務(wù);郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的時限投交郵件,郵政工作人員不履行其職責(zé),不遵守上述規(guī)定,即為不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。如果行為人出于泄憤、報復(fù)而故意延誤投遞郵件,也是郵政工作人員對其職責(zé)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),至于何謂嚴(yán)重,則應(yīng)主要結(jié)合其造成的危害后果來認(rèn)定。延誤投遞郵件,是指郵政工作人員對應(yīng)當(dāng)按期投遞的郵件,有條件投遞而故意拖延、耽誤郵件的分發(fā)、遞送,不按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的時限投交郵件。至于延誤時間的長短,法律沒有規(guī)矩,只要行為人沒有按規(guī)定時間投遞郵件的,即屬延誤。如果行為人雖然沒有及時、迅速地投遞郵件,但并沒有超出規(guī)定所允許的期限,即使客觀上造成重大損失的,也不構(gòu)成本罪。發(fā)生延誤投遞的時間可以是在分揀投遞、押送、收發(fā)等任何一個環(huán)節(jié)中,這里的"延誤"不同于隱匿不投的情形,前者是投遞但超出規(guī)定的時間,后者則是直接加以藏匿而不投遞。如果行為人故意隱匿不投的,則構(gòu)成私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪。本罪屬于不作為犯,即行為人有條件、有義務(wù)將郵件按時投送而故意延誤的行為。如果行為人遭遇不可抗力或意外事件延誤投遞郵件的,不構(gòu)成本罪。延誤投遞郵件的行為發(fā)生了使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果,才構(gòu)成犯罪。僅有延誤投遞的行為而沒有發(fā)生重大損失的結(jié)果,不成立本罪。而且,行為人延誤投遞郵件的行為與造成的重大損失的結(jié)果之間必須具有刑法上的因果關(guān)系。(三)主體要件本罪主體為特殊主體,是郵電工作人員。即國家郵電部門的干部、營業(yè)人員、分揀員、接發(fā)員、押運(yùn)員、接發(fā)員、搬運(yùn)員等;根據(jù)郵政法第8條第2款的規(guī)定,郵政企業(yè)根據(jù)需要委托其他單位或個人代辦郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)的代辦人員,辦理郵政業(yè)務(wù)時亦應(yīng)視為郵政工作人員。非郵電工作人員或雖在郵電部門工作但不與郵件、電報接觸的人員,則不能成為本罪主體。(四)主觀要件本罪的主觀方面是故意,即行為人主觀上嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù),故意延誤投遞郵件。行為人實施這種行為的動機(jī)和目的是多種多樣的,有的是為了泄憤報復(fù),有的是為了牟取非法利益,等等。不論其出自何種動機(jī)和目的,對構(gòu)成本罪沒有影響。如果行為人延誤投遞郵件是因存在不可抗力或者其他正當(dāng)原因,則不構(gòu)成本罪。三、處罰犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役。四、法條及司法解釋[刑法條文]第三百零四條郵政工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,故意延誤投遞郵件,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處二年以下有期徒刑或者拘役。[相關(guān)法律]《郵政法》第三十九條郵政工作人員拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)的,故意延誤投遞郵件的,給予行政處分。郵政工作人員玩職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照《中華人民共和國刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
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