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寧波
什么是“造成惡劣社會影響”
第一，引發媒體的廣泛報道和關注。當前媒體的作用越來越大，社會大眾也越來越關注媒體。一個地區性的事件通過媒體的快速傳播會迅速擴展到全國，甚至海外。當前我國正處在社會轉型時期，各種社會矛盾凸顯，一些群眾的不滿心理增加。大眾對黨和政府的施政效果要求越來越高，對公職人員公務能力和操守的要求和期待也越來越高，政府和公職人員的公務行為越來越受到關注。一個政府部門濫用職權行為的負面報道，可能會在社會上引起軒然大波。
第二，引起群體性事件或大規模上訪、游行、示威、罷工等。如果國家機關工作人員在公務活動中，濫用職權，嚴重損害群眾利益，勢必引起群眾強烈不滿，不但使國家機關及其工作人員的威信喪失，還可能成為引發群體性事件、群眾大規模上訪、游行、示威、罷工的導火索，也給一些對社會極端不滿，千方百計尋找機會破壞社會穩定的敵對分子可乘之機，為他們發起事端提供了借口，影響社會的和諧穩定。
第三，是否嚴重背離黨和政府的要求。國家機關工作人員在公務活動中，如果嚴重背離黨和政府的要求，濫用職權，嚴重損害人民的利益，一經在社會上傳播，必然會嚴重影響人民群眾對黨和政府的信賴程度，繼而危及黨和政府的統治基礎。黨和政府反復強調政府部門要服務社會發展，為群眾排憂解難，而不能濫用職權損害群眾利益。
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