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征地是每個(gè)城市和地區(qū)都會(huì)發(fā)生的事情,城市想要得到更好的發(fā)展就需要擴(kuò)大城市的規(guī)模,或者完善城市設(shè)施。有的城市的征地拆遷工作時(shí)能夠很順利,而有的城市的征地拆遷工作就很難開(kāi)展下去,其中的原因就在于程序。想要順利的做好征地拆遷工作,就必須遵照程序。那么我國(guó)的法律中對(duì)于相關(guān)的程序是怎樣規(guī)定的呢?那如何開(kāi)展征地拆遷工作呢?下面就是相關(guān)的流程,請(qǐng)大家關(guān)注一下。
一、經(jīng)研究確定征地拆遷范圍
會(huì)商相關(guān)部門(mén)制定最終征地拆遷范圍。(此項(xiàng)工作由拆遷部門(mén)負(fù)責(zé))
二、征地前期摸底調(diào)查
(一)經(jīng)研究確定拆遷范圍后,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾掳l(fā)收回國(guó)有土地使用權(quán)的通告。同時(shí),拆遷人應(yīng)告知公安、工商、房管、國(guó)土及其它相關(guān)部門(mén),暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶(hù)口遷入、分戶(hù),營(yíng)業(yè)執(zhí)照,房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割,房屋出租、交換、抵押,水、電、氣、電視、通訊線(xiàn)路安裝等手續(xù)(法律另有規(guī)定的除外)。同時(shí),做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門(mén)負(fù)責(zé))
(二)做好資金保障。(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門(mén)負(fù)責(zé)
(三) 拆遷工作人員對(duì)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)地籍情況進(jìn)行調(diào)查,填寫(xiě)《宗地情況調(diào)查表》內(nèi)容包括居住單位、個(gè)人基本情況、土地房屋權(quán)屬情況、宗地面積、房屋建構(gòu)物面積、是否同意拆遷等,建立每宗地檔案,繪制工作圖。擬寫(xiě)調(diào)查分析報(bào)告。(在調(diào)查中有80%以上的被拆遷戶(hù)同意拆遷,可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告)。(此項(xiàng)工作主要由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)、拆遷部門(mén)協(xié)助) (四) 擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同,制訂適合本區(qū)域的拆遷方案(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門(mén)負(fù)責(zé))。
(五)城市房屋拆遷實(shí)行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)委員會(huì)提交下列文件資料,申請(qǐng)取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
1、拆遷申請(qǐng);
2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件;
3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
4、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
5、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況,如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等;各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的概算;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件;臨時(shí)過(guò)渡方式及期限等具體措施。 拆遷方案經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)通過(guò)后,以公示的形式告知被拆遷人,同時(shí),拆遷人選出三家以上在建設(shè)部門(mén)備案的具有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以公示,公示后被拆遷人無(wú)異議,最后由拆遷部門(mén)確定聘用的估價(jià)機(jī)構(gòu)。 估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后由委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)派出估價(jià)人員開(kāi)始入戶(hù)進(jìn)行土地、房屋及建(構(gòu))物測(cè)量、預(yù)評(píng)估,在評(píng)估勘丈的過(guò)程中街道辦事處的工作人員、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的工作人員都必須跟隨,勘丈的結(jié)果必須要有以上工作人員的全部簽字,方可有效。
(一)房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)機(jī)構(gòu)違反評(píng)估規(guī)范,顯失公平,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)。
(二)項(xiàng)目組動(dòng)遷人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。)拆遷人委托在烏達(dá)區(qū)建設(shè)局備案的具有房屋拆遷資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋拆除,嚴(yán)禁個(gè)人和無(wú)資格的拆遷機(jī)構(gòu)擅自拆遷。(此項(xiàng)工作由街道辦事處、拆遷人、拆遷管理部門(mén)共同負(fù)責(zé))
三、 動(dòng)遷和簽訂補(bǔ)償協(xié)議
(一)動(dòng)遷方式:由被確定征遷轄區(qū)鎮(zhèn)、各街道辦事處作為動(dòng)遷主體。(街道辦事處工作人員不得少于2人,其中1人擔(dān)任動(dòng)遷組長(zhǎng),拆遷人不得少于1人)
(二)在發(fā)布《拆遷公告》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》和拆遷相關(guān)文件后,動(dòng)遷人員以組為單位入戶(hù),每組不少于三人。一是拆遷工作人員依據(jù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《評(píng)估報(bào)告》到現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致復(fù)核,經(jīng)復(fù)核有差項(xiàng)和漏項(xiàng)的,現(xiàn)場(chǎng)給予調(diào)整,同時(shí)給被拆遷戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償草算;二是認(rèn)真填寫(xiě)《動(dòng)遷記錄》,每戶(hù)《動(dòng)遷記錄》的填寫(xiě)要貫串于拆遷的全過(guò)程,連同《拆遷補(bǔ)償草算表》一起整理歸檔;三是政策宣傳到位,做到政策統(tǒng)一、透明,補(bǔ)償合法、合理。
(三) 通過(guò)入戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)核對(duì)、草算,被拆遷人無(wú)任何異議且同意簽訂補(bǔ)償協(xié)議,核算員要認(rèn)真填寫(xiě)《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,被拆遷戶(hù)簽字后,同時(shí)將協(xié)議單上的補(bǔ)償金額在拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。工作人員要收回有關(guān)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程許可證、建設(shè)用地許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證等原件及殘疾證、低保證、身份證等證件的復(fù)印件與《住戶(hù)情況調(diào)查表》、《動(dòng)遷記錄表》、《拆遷補(bǔ)償草算表》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、《評(píng)估報(bào)告》、《回遷房屋登記表》一起整理歸檔,由組長(zhǎng)審核簽字后交給檔案員管理。
(四)動(dòng)遷工作中現(xiàn)場(chǎng)工作人員不能解決處理的,提交項(xiàng)目辦公會(huì)議研究決定并形成會(huì)議紀(jì)要存檔。
(五)對(duì)于漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、帶頭滋事的被拆遷人,在政策宣傳到位,多次入戶(hù)動(dòng)遷都無(wú)法達(dá)成《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》且超過(guò)搬遷期限的,經(jīng)會(huì)議研究,報(bào)房屋拆遷管理部門(mén),進(jìn)入行政裁決程序。(行政裁決由區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé))
四、 檔案管理
審核簽字后的被拆遷人檔案,由拆遷人管理保存。(此項(xiàng)工作由各項(xiàng)目檔案管理室負(fù)責(zé))
五、被拆遷房屋交接程序
被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》搬遷完畢后,通知房屋接收人對(duì)被拆遷人的房屋進(jìn)行接收,由房屋接收人給被拆遷人開(kāi)具房屋交接單。如果被拆遷人將房屋原有的設(shè)施(如:暖氣、燈具、地板、門(mén)窗等)自行拆走的,將在補(bǔ)償金額中扣除。
六、被拆遷房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償款領(lǐng)取辦法
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莶疬w補(bǔ)償款在被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū),辦理完房屋交接手續(xù)后,被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書(shū)、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定的項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,如果是原地調(diào)換期房:調(diào)換房屋的價(jià)格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的,在調(diào)換的房屋交付使用時(shí)一次性交清房款;調(diào)換房屋的價(jià)格低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的,被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū),辦理完房屋交接手續(xù)后,被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書(shū)、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理退款手續(xù),經(jīng)審批后3日內(nèi)支付,星期六、日順延。如果是異地調(diào)換現(xiàn)房: 被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū),辦理完房屋交接手續(xù)后,被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書(shū)、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理交退款手續(xù),并到相關(guān)部門(mén)辦理房屋登記。經(jīng)審批后7日內(nèi)領(lǐng)取房屋鑰匙,星期六、日順延。(此項(xiàng)工作由各項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé))。
上文就是關(guān)于如何開(kāi)展征地拆遷工作的相關(guān)信息。綜上所述,必須先有規(guī)劃,然后確定區(qū)域,之后順利完成征收,補(bǔ)償和交接等,嚴(yán)格的按照這些程序來(lái)走,把握每一個(gè)小階段,最終就能實(shí)現(xiàn)拆遷工作順利進(jìn)行。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸黃岡律師!
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