濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權或者不版行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。如果濫用職權行為僅僅造成了一般損失，不能以犯罪論處，只能按照一般違法行為對行為人進行相應的行政、黨紀處分，因此當事人區分好罪與非罪很關鍵。本文主要介紹濫用職權罪司法中如何認定及濫用職權罪如何處罰的問題。

一、濫用職權罪司法中如何認定

(一)根據本條規定，成立濫用職權罪，首先必須有濫用職權的行為。如果行為人沒有濫用職權，完全是在具體的職權范圍內處理事項，則不能認定為濫用職權罪。但另一方面，不能為了給行為人開脫罪責，而擴大行為人的具體的職權范圍;也不能以屬于官僚主義為由開脫行為人的罪責，官僚主義不是法律用語，但官僚主義行為中包括了濫用職權的行為，因而包括了犯罪行為。成立濫用職權罪，其次要求行為造成重大損失，對于沒有造成重大損失的濫用職權行為，不能認定為濫用職權罪。但另一方面，對作為濫用職權罪構成要件的“重大損失”，不能單純理解為有形的損失，而應包括無形的損失。

(二)本條關于濫用職權罪的規定屬于普通法條。此外，本法還規定了其他一些特殊的濫用職權的犯罪即特別法條。國家機關工作人員濫用職權的行為觸犯特別法條時，也可能同時觸犯本條的普通法條。在這種情況下，應按照特別法條優于普通法條的原則認定犯罪，即認定為特別法條規定的犯罪，而不認定為濫用職權罪。例如，林業主管部門的工作人員違反森林法的規定，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者違反規定濫發林木采伐許可證，情節嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的行為，是濫用職權的行為，但由于本法第407條將其規定為獨立犯罪，故對該行為適用本法第407條，不能認定為濫用職權罪。

(三)行為人接受他人的賄賂后又濫用職權給他人謀取利益并致使公共財產、國家和人民的利益遭受重大損失的，則同時觸犯濫用職權罪與受賄罪。這時，濫用職權為他人謀取利益的行為只不過是受賄得以實現的條件，因此，只要能構成受賄罪，濫用職權的行為不再具有獨立的意義，對之應以受賄罪從重論處。如果收受的賄烙不大不能構成受賄罪的，則應依濫用職權罪治罪，而不能不以犯罪論處，從而輕縱犯罪。

(四)行為人利用職權侵吞、騙取公共財物。從本質上講亦具有濫用職權的性質，如果因其貪污行為又致使其他公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，則同時觸犯濫用職權罪與貪污罪，屬想象競合，對之宜擇一重罪以后者等處罰。

二、濫用職權罪如何處罰

根據《刑法》第397條第1款的規定，國家機關工作人員濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。

根據本條第2款規定，徇私舞弊犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。

濫用職權行為是否致使公共財產、國家和人民利益遭受了重大損失，是劃分濫用職權罪與一般的濫用職權違法行為的界限。如果濫用職權行為僅僅造成了一般損失，不能以犯罪論處，只能按照一般違法行為對行為人進行相應的行政、黨紀處分，不構成犯罪。因此，行為人還有不清楚的可以咨詢相關的刑事律師，他們會為您答疑解惑。

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