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近幾年,國(guó)家為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和市政等建設(shè),全國(guó)各地土地拆遷工作開(kāi)展得如火如荼,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征地拆遷工作中總會(huì)遇到各式各樣的問(wèn)題與困難。今天小編就將各種問(wèn)題進(jìn)行了梳理,只有明確了解各種問(wèn)題發(fā)生存在的原因,才能更好地采取針對(duì)性解決措施。
一、 征地拆遷對(duì)象抵觸情緒較大
土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會(huì)使農(nóng)民失去賴(lài)以生存的土地,并喪失依附土地的相關(guān)權(quán)益。農(nóng)民失去土地就意味著“農(nóng)民下崗”,失去了勞動(dòng)的對(duì)象,會(huì)使農(nóng)民生活來(lái)源沒(méi)有著落,而且要失去祖輩留下來(lái)或自己辛苦一生積蓄換來(lái)的房產(chǎn),同時(shí)要改變他們熟悉的生存環(huán)境,打破或影響他們?cè)薪煌纳鐣?huì)關(guān)系,帶來(lái)許多不必要的麻煩。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),征地拆遷無(wú)疑是一件天大的的事。就是對(duì)城市的拆遷戶(hù)來(lái)講,雖然沒(méi)有土地問(wèn)題,但房屋一旦被拆,可能買(mǎi)不到或買(mǎi)不起自己認(rèn)為合適的住房,也要改變?cè)缫蚜?xí)慣了的生活環(huán)境,對(duì)一個(gè)家庭無(wú)疑也是一件頭等大事。這就使得農(nóng)民或居民會(huì)不自覺(jué)地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突,需要花力氣進(jìn)行宣傳、解釋與化解。
二、在利益調(diào)整過(guò)程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突
在利益調(diào)整過(guò)程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,隨著利益格局的調(diào)整,一部分社會(huì)成員、階層、群體的利益在一定程度上受到了影響,沒(méi)有受益或受益較少的群眾出現(xiàn)心理不平衡,出現(xiàn)了賠償、補(bǔ)償、漫天要價(jià)等不合理要求。當(dāng)要求不能滿(mǎn)足時(shí),部分群眾就采取上訪(fǎng)或鬧事等形式爭(zhēng)取其利益,存在“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”以及“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤心態(tài),認(rèn)為聚眾鬧事是唯一可以解決問(wèn)題,獲得實(shí)際利益的途徑,進(jìn)而故意擴(kuò)大事態(tài),給政府部門(mén)施加壓力,達(dá)到個(gè)人目的。
三、征地拆遷政策還待完善
從國(guó)家層面講,雖然頒布了《土地管理法》、《物權(quán)法》、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī),地方政府也頒發(fā)了一些實(shí)施細(xì)則,但是,征地拆遷政策還是顯得尚待完善,給征地拆遷工作帶來(lái)了些許困難。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。表現(xiàn)在三個(gè)不一樣:一是在農(nóng)村,同一時(shí)期不同地區(qū)不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個(gè)村的同類(lèi)地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也可能不一致,造成農(nóng)民之間的攀比心理。二是在城市,居民房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同一時(shí)期同一地區(qū)不同項(xiàng)目可能會(huì)不一樣,因而造成區(qū)與區(qū)、街道與街道、居委會(huì)與居委會(huì)之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。三是農(nóng)村與城市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。上述三個(gè)不一樣,尤其是前二個(gè)不一樣,給征地拆遷工作帶來(lái)了極大的困難,也引發(fā)了不少糾紛。作為征地拆遷對(duì)象的農(nóng)民或居民,希望盡可能得到合理補(bǔ)償,或者多一點(diǎn)補(bǔ)償,以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方都予以關(guān)注的重要問(wèn)題。
四、社會(huì)保障措施尚未健全
征地拆遷對(duì)象因?yàn)閲?guó)家建設(shè)失去了土地與房屋,如何以人為本,保障他們當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益是一個(gè)極為重要的問(wèn)題。但是從目前來(lái)講,國(guó)家還未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保障法規(guī),以妥善解決征地拆遷對(duì)象尤其是被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和生產(chǎn)生活等問(wèn)題。據(jù)了解,有些省市出臺(tái)了一些具體辦法,但不夠統(tǒng)一與規(guī)范。如果,征地拆遷對(duì)象的眼前生活有著落,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,則建設(shè)工程的征地拆遷工作就會(huì)順暢得多,也不會(huì)變成“天下第一難了”。
由此可見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征地拆遷工作中還存在著很多的問(wèn)題與困難,也還有很長(zhǎng)的一段路要走。具體如何更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作,這需要各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的不斷探索,曉之以情、動(dòng)之以理,告知以法等等,以及各級(jí)政府機(jī)構(gòu)與征收對(duì)象之間的相互配合。若您對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在推進(jìn)征地拆遷工作中還有其他方面的疑問(wèn),您可以咨詢(xún)律霸重慶律師。
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本律師畢業(yè)于貴州大學(xué),碩士研究生學(xué)歷,目前在貴州貴弘律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,執(zhí)業(yè)以來(lái),秉承常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想!的執(zhí)業(yè)理念,曾獲得過(guò)得過(guò)優(yōu)秀律師稱(chēng)號(hào),善于處理交通事故、婚姻家庭、勞動(dòng)糾紛、工傷、刑事辯護(hù)、離婚糾紛等。
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