貪污罪,是指國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。貪污罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪的重要特征。
1、利用職務(wù)上的便利
利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。利用與職務(wù)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標(biāo)、憑工作人員身份容易進(jìn)人某些單位等方便條件非法占有公共財(cái)物的,不成立貪污罪。
注意:即使行為人利用了職務(wù)上的便利,但非法占有的財(cái)產(chǎn)并非其主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手的財(cái)物,也不成立貪污罪。
例如,在甲單位征用土地的過程中,土地管理局的工作人員乙與被征用土地的農(nóng)民丙相勾結(jié),由丙多報(bào)土地上的莊稼數(shù),乙加蓋土地管理局的印章予以證實(shí),進(jìn)而從甲單位多領(lǐng)補(bǔ)償款的,不成立貪污罪,僅成立詐騙罪。
2、必須侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物
侵吞:即侵占,指將基于職務(wù)占有的公共財(cái)物據(jù)為己有或者使第三者所有。例如,財(cái)會(huì)人員收款不入賬而據(jù)為己有,執(zhí)法人員將罰沒款據(jù)為己有,管理人員將自己管理的公共財(cái)物變賣后占有所變賣的款項(xiàng),等等。國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物,依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪論處。
竊取:違反所有者的意思,利用職務(wù)上的便利,以平和方式取得公共財(cái)物。只有當(dāng)行為人與他人共同占有公共財(cái)物時(shí),行為人利用職務(wù)上的便利竊取該財(cái)物的,才屬于貪污罪中的“竊取”。
騙取:假借職務(wù)上的合法形式,采用欺騙手段,使具有處分權(quán)的受騙人產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,進(jìn)而取得公共財(cái)物。例如,國(guó)有保險(xiǎn)公司工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的,屬于騙取形式的貪污。
其他手段:除侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務(wù)之便的手段,如將公車登記為自己所有,將公款存人自己的私人存折,將公物作為私有物予以支配,將公款贈(zèng)與他人,將公物變賣等,但不包括單純毀壞公共財(cái)物的行為。
危害結(jié)果:非法占有公共財(cái)物。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員成立貪污罪,必須是非法占有了國(guó)有財(cái)物。不要求單位對(duì)公共財(cái)物的占有具備合法性,例如,貪污國(guó)家機(jī)關(guān)非法征收的款項(xiàng)的,貪污國(guó)有企業(yè)收受的回扣的,均成立貪污罪。
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