一、引言
貪污賄賂犯罪作為一種社會歷史現象,是隨著階級社會的產生而產生的,是剝削階級、剝削制度的產物。它發源于統治階級內部,又對統治階級的整體利益構成嚴重的威脅。因此,古今中外,掌握政權的歷代統治者,為了鞏固政權,維護統治地位,都十分重視對貪污賄賂犯罪的懲罰和抑制。當前,隨著我國改革開放的不斷深化,貪污賄賂犯罪仍顯不斷蔓延擴展的趨勢,新情況新問題不斷涌現,對貪污賄賂犯罪有關問題進行研究非常必要。為此,本人擬就受賄犯罪主體的有關問題,在已有研究成果的基礎上作進一步的探討。
隨著商品經濟的高速發展,經濟犯罪問題日益突出,而通常被作為經濟犯罪之一種的受賄犯罪也由于諸多因素的作用表現得十分明顯,不僅嚴重侵犯了國家工作人員履行公務活動的廉潔性,對國家機關、國家工作人員的聲譽造成嚴重的損害,而且也成為社會的一個毒瘤,在各方面都影響著經濟發展、政治清明,乃至影響到社會穩定。有鑒于此,1988年1月21日六屆全國人大常委會第24次會議通過了《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》。該《補充規定》第4條規定:“國家工作人員、集體經濟組織人員或者其他從事公務的人員,利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物為他人謀取利益的,是受賄罪。與國家工作人員、集體經濟組織人員或者其他從事公務的人員勾結,伙同受賄的,以共犯論處。國家工作人員、集體經濟組織人員或者其他從事公務的人員,在經濟往來中,違反國家規定收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄論處。”同1979年刑法第185條以及《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》的有關規定比較,它將受賄罪的主體由1979年刑法規定的“國家工作人員”擴大為“國家工作人員、集體經濟組織工作人員或者其他從事公務的人員”。
1997年修訂的現行刑法典將1988年《關于懲治貪污賄賂罪的補充規定》和最高人民檢察院起草的反貪污賄賂法合并編為刑法典的一章。現行刑法典第385條規定:“國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄罪論處。”第388條規定:“國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受其他人財物的,以受賄罪論處。”與前引的《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》相比較,主要的變化是受賄罪的主體又重新恢復到1979年刑法第185條規定的主體范圍,即只限于國家工作人員而對于公司、企業人員的受賄行為則單獨規定了罪狀以及法定刑,即第163條的公司、企業人員受賄罪。
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