拆遷開始后,拆遷方應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)張貼拆遷公告(征收公告),也會陸續(xù)地向被拆遷方送達一些拆遷的相關(guān)資料,其中,最重要的兩份文件就是拆遷許可證(征收決定)和評估報告,那么,怎樣去審查這兩份文件的合法性呢?
如何審查拆遷許可證(征收決定)
除非經(jīng)過專門的法律調(diào)查,一般被拆遷方在面對拆遷許可證(征收決定)的時候只能從形式上進行審查。拆遷許可證(征收決定)在形式上大約包括這樣幾項內(nèi)容:許可文號、拆遷(征收)主體、項目名稱、拆遷(征收)范圍、拆遷實施單位、拆遷(征收)期限、許可證發(fā)放機關(guān)、發(fā)放日期,在具體的實務(wù)維權(quán)中我們發(fā)現(xiàn)大約會在這樣幾個方面存在瑕疵:
第一、拆遷(征收)主體不明確,或者缺乏拆遷方的資質(zhì),為非獨立法人單位,如某某拆遷辦公室,某某拆遷指揮部。如果是征收項目,那么征收主體就是政府部門的房屋征收辦,這時候主要審查征收決定審批的級別是否符合法律的規(guī)定,是否存在越級發(fā)放、越權(quán)發(fā)放的情形?
第二、拆遷(征收)范圍。有的項目拆遷范圍模糊不明確,經(jīng)過調(diào)查以后才發(fā)現(xiàn),有的被拆遷方根本不在被拆遷范圍內(nèi),這就是典型的拆遷范圍超出了規(guī)劃和建設(shè)用地的批準(zhǔn)范圍。
第三、拆遷(征收)期限。這里我們要審查許可證的審查起始時間,主要是核實是否超出拆遷期限的問題。如果一旦超出許可的拆遷期限,而拆遷方又不能及時地取得續(xù)證,那么拆遷方就涉嫌違法超期拆遷,這時雙方所簽訂的補償協(xié)議是無效的。
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