食品監管瀆職罪構成要件

一、食品監管瀆職罪的客體要件

我國刑法學界的主流觀點認為，瀆職罪的客體是國家機關的正常管理活動，瀆職犯罪行為不僅會侵害國家機關的正常活動，嚴重損害國家機關在人民群眾心目中的威信，妨礙國家基本職能的實現，而且還會侵犯公共的和個人的合法權益，多數情況下還會給國家和人民利益造成重大損失。筆者認為，食品監管瀆職行為也屬于瀆職犯罪，故本罪的客體可認定為食品監管機關的正常監督管理活動，同時侵犯公共和個人的合法權益。

二、食品監管瀆職罪的客觀要件

本罪的客觀方面表現為，負有食品安全監管職責的相關工作人員濫用職權或者玩忽職守，導致發生重大食品安全事故或者發生其他嚴重后果的行為。具體而言，本罪的瀆職行為可分為濫用職權行為和玩忽職守行為兩種類型。

食品安全監管機關工作人員濫用職權的行為，是指不依法行使食品安全監管職務上的權力的行為，既包括非法地行使本人職務范圍內的權力，也包括超越本人職權范圍而實施的有關行為。首先，濫用職權應是濫用食品安全監督管理機關工作人員的一般職務權限，如果行為人實施的行為與其一般的職務權限沒有任何關系，則不屬于濫用職權。其次，行為人或者是以不當目的實施職務行為，或者是以不法方法實施職務行為;在出于不當目的實施職務行為的情況下，即使從行為的方法上看沒有超越職權，也屬于濫用職權。再次，濫用職權的行為違反了職務行為的宗旨，或者說與其職務行為的宗旨相違背。

食品安全監管玩忽職守的行為，是指嚴重不負責任，不履行職責或者不正確履行職責的行為，如擅離職守、馬虎行事、搪塞敷衍等。不履行，是指行為人應當履行且有條件、有能力履行職責，但違背職責沒有履行，其中包括擅離職守的行為;不正確履行，是指在履行職責的過程中，違反職責規定，馬虎草率、粗心大意。

三、食品監管瀆職罪的主體要件

本罪的主體是特殊主體，即負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員。根據我國現行《刑法》第九十三條的規定可知，國家機關工作人員屬于國家工作人員中的一種類型。長期以來，我國刑法理論和司法實踐對國家工作人員的范圍存在身份論和公務論的爭議。身份論認為，國家工作人員犯罪是一種職務型犯罪，作為犯罪主體的國家工作人員必須具有國家工作人員的身份;而公務論則認為，犯罪主體是否國家工作人員，應以是否從事公務來決定，而不問其是否具有國家工作人員的資格身份;還有學者主張，應當將身份與公務有機地結合起來，二者不可偏廢，即以國家工作人員論者必須具有一定的資格身份，如果不具有資格身份，則不可能從事公務，而具有資格身份的人，如果從事的僅僅是勞務，也不是國家工作人員。故對于本罪主體需要結合瀆職罪的一般規定和《食品安全法》的相關規定予以認定。

四、食品監管瀆職罪的主觀要件

本罪的瀆職行為可分為濫用職權行為和玩忽職守行為兩種類型，所以，對于本罪的主觀方面可以從這兩個方面出發予以認定。對于“玩忽職守型”的食品監管瀆職罪的主觀方面，學界并無爭議，認為其主觀方面為過失，即應當預見自己玩忽職守的行為可能導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的危害結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免。

通過上述介紹可知，食品監管瀆職罪指負有食品安全監管職責的相關工作人員濫用職權，導致發生重大食品安全事故。如果有其他相關問題想要了解，歡迎咨詢律霸網的免費法律咨詢，可以幫助你解答疑惑。