一、劃撥土地使用對象規(guī)定有哪些?
根據(jù)國家有關(guān)政策,目前,對國家投資的黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位辦公用房、公共設施、公用事業(yè)和國有工業(yè)等建設用地,繼續(xù)采用劃撥方式供應。土地使用權(quán)劃撥,是縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將國有土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。以劃撥方式取得的土地使用權(quán),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制,土地使用權(quán)不能進行轉(zhuǎn)讓。
二、 劃撥土地使用權(quán)主要特征有哪些?
1、公益目的
劃撥土地使用權(quán)只適用于公益事業(yè)或國家重點工程項目。對此《城市房地產(chǎn)管理法》第23條明確只有下列建設用地才可以適用劃撥方式取得土地使用權(quán):(1)國家機關(guān)用地和軍事用地;(2)城市基礎(chǔ)設施用地和公益事業(yè)用地;(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。從上述規(guī)定來看,在制度設計上,我國已經(jīng)將劃撥土地使用權(quán)定位在公益事業(yè)和國家重點工程建設上。
2、行政行為性
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定,“土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。”
3、無償性
劃撥土地使用權(quán)直接由政府的批準行為產(chǎn)生,在交納征用補償安置費后即可取得土地使用權(quán),不需要向國家交納出讓金和簽訂任何合同。只是需要進行登記以確定土地使用權(quán)的范圍并表明取得劃撥土地使用權(quán)。
4、無期限性
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定,“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制?!蓖恋厥褂脵?quán)是有期限的,住房用地70年,到期后有償使用。
國家為了加強城鎮(zhèn)化進程,需要對國有土地進行合法的開發(fā)和利用,一般可以通過一定的方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到相應的對象身上,具體情況下,應當結(jié)合土地開發(fā)利用的實際情況來進行認定,另外,涉及到土地使用類型的認定也需要按照規(guī)定進行審批。
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