一、土地使用確權(quán)糾紛怎么處理?
1、當(dāng)事人協(xié)商解決
協(xié)商解決后,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議。該協(xié)議由當(dāng)事人自愿執(zhí)行,沒有法律的約束力。如果當(dāng)事人一方后悔,拒絕執(zhí)行,另一方可以申請(qǐng)人民政府土地管理部門進(jìn)行調(diào)處。
2、人民政府調(diào)處
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定:“單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府處理不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀。”
人民政府受理土地糾紛,一般采用調(diào)解和裁決兩種方式調(diào)處。
3、調(diào)解,調(diào)解的程序是:
①受理糾紛當(dāng)事人的申訴。土地糾紛當(dāng)事人一方或雙方,以口頭、信訪或書面報(bào)告形式,將糾紛的事實(shí)向人民政府提出申訴,并出示有關(guān)地權(quán)地界的證明文件。
②地權(quán)糾紛的調(diào)查。土地管理部門根據(jù)當(dāng)事人的申訴及地權(quán)地界的證明文件進(jìn)行調(diào)查。查明爭(zhēng)議地界的歷史情況及文件(政府過去確定地權(quán)的文件、協(xié)議、圖件及歷史上使用情況等)以及發(fā)生糾紛的原因、過程、造成的危害和雙方對(duì)糾紛處理的意見。
③調(diào)解。土地管理部門依據(jù)政策、法規(guī),根據(jù)調(diào)查結(jié)果,向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳、說服工作,使認(rèn)識(shí)逐步趨向一致,使糾紛得到解決。調(diào)解時(shí),既要堅(jiān)持原則,又要具有一定靈活性,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地解決問題。
④簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解成功后,當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)該包括:當(dāng)事人姓名、地址,代表人和代理人姓名職務(wù);糾紛的主要事實(shí);協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用承擔(dān)等項(xiàng)目。調(diào)解協(xié)議書要由當(dāng)事人、調(diào)解員和書記員簽字,并加蓋主持調(diào)解機(jī)關(guān)的公章。調(diào)解協(xié)議書送達(dá)后,當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行。
4、行政裁決,裁決的程序是:
①當(dāng)事人提出裁決申請(qǐng)。當(dāng)土地糾紛調(diào)解不成時(shí),當(dāng)事人任何一方均可向被訴一方所在地的土地管理部門提出裁決申請(qǐng),裁決申請(qǐng)采用書面形式。
②調(diào)解。土地管理部門在做出裁決以前,要在糾紛當(dāng)事人之間再次做出調(diào)解。調(diào)解不成的,即進(jìn)行裁決。
③裁決。裁決前應(yīng)書面通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)。土地管理部門依據(jù)法律和調(diào)查結(jié)果,本著保障合法權(quán)益,有利團(tuán)結(jié)和保護(hù)土地資源的原則,作出決定。
4、行政復(fù)議或向人民法院起訴
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府下達(dá)的處理決定不服的,根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,可以在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向作出處理決定的上級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議,也可在接到處理決定書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
上一級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議意見報(bào)人民政府作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)到人民法院起訴。期滿未申請(qǐng)復(fù)議也未起訴的,處理決定書即發(fā)生法律效力,并作為土地登記的依據(jù)。
當(dāng)事人拒不履行發(fā)生法律效力的處理決定的,按照《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,由受理案件的人民政府國(guó)土資源行政主管部門報(bào)請(qǐng)作出處理決定的人民政府提出《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,送交有管轄權(quán)的人民法院,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議、處理決定(裁決)或判決結(jié)果,向土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,換取新的土地證。
在土地爭(zhēng)議解決前,土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)確定臨時(shí)處置辦法,合理使用、保護(hù)有爭(zhēng)議的土地,爭(zhēng)議各方均需服從,不得荒廢土地;不準(zhǔn)破壞土地及其附著物;不得修建永久性建筑物;不得聚眾鬧事;不得強(qiáng)占土地。
合法的、有效的解決土地使用權(quán)確權(quán)糾紛的方法就是以上這幾種了,大多數(shù)類似于土地使用權(quán)糾紛的案例,在政府部門的調(diào)解之下都應(yīng)該能夠得到妥善的解決,而且,農(nóng)村土地使用權(quán)的確權(quán)也需要當(dāng)事人出具集體土地使用權(quán)證的,沒有合法有效的證件是無(wú)法維權(quán)的。
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