一、國有土地使用權招拍掛程序是什么?

國有土地使用權招拍掛程序是：拍賣出讓;招標出讓;掛牌出讓三個程序的步驟。土地招拍掛制度是指我國國有土地使用權的出讓管理制度。我國國有土地使用權出讓方式有四種：招標、拍賣、掛牌和協議方式。《土地法》及國土資源部相關的部門規章規定，對于經營性用地必須通過招標、拍賣或掛牌等方式向社會公開出讓國有土地。

二、該制度的優點是什么

1、土地使用權實行招標拍賣掛牌，防止和避免了腐敗行為的產生。土地使用不公開，難免攙雜著“幕后交易”一些掌管土地使用權的部門為了個人或小集團利益，往往會借機斂財，肥了個人，害了國家，直接導致國有資產流失。

2、土地使用權實行招標拍賣掛牌，有利于房地產市場的健康發展。土地實行公開招標拍賣掛牌，減少了諸多的中間環節，使倒買倒賣土地的空間大為減小。

3、土地使用權實行招標拍賣掛牌，有利于土地使用權“招拍掛”出讓，有利于房地產分離，提高土地開發效率。“招拍掛”的土地供應方式，有利于土地的合理利用和整體規劃。由于實施了土地的儲備制度，政府將逐步把生地轉化為熟地后再進行“招拍掛”，動拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發工作也已經基本完成，周邊的市政建設將逐步完善，水、電、煤等市政都有計劃地分配到位，開發商只要按規劃要求作好設計圖紙并得到許可后就可順利開工了，可以專心提高建筑品質和服務，大大縮短了房地產開發周期，有效地控制了開發成本。因此房地產開發土地利用的高效率也成為必然。

4、土地使用權實行招標拍賣掛牌，是有利于土地市場公平競爭。土地既然可以公開拍賣，所有房地產商都可以通過竟買的方式取得土地使用權，不分內資企業還是外資企業，一律通過競拍的方式，大家站在同一起跑線上，進一步體現了優勝劣汰的市場法則。

5、土地使用權實行招標拍賣掛牌，有利于開發商綜合實力提高。公開“招拍掛”意味著房地產開發商機會均等，只要有足夠的資金和雄厚的經濟實力，就能在競爭中取勝。中小開發商必需適應新的規劃，將投標要求研究透徹，根據自己實際情況量力而行，這樣才有希望在市場上占據一席之地，提升開發能力。綜合實力較強的開發商會獲得獲取較大的機會而得到逐步發展，沒有實力的開發商在一次次競爭中落敗，將逐漸淡出市場，這會導致房地產市場的重新洗牌。

6、土地使用權實行招標拍賣掛牌，能夠更加合理的體現土地使用價值。政府必須對土地進行正確的評估，采用合理的招標辦法，公正的評出中標單位，開發出符合市場要求的優秀建筑，更好的體現土地使用價值。

招拍掛制度的以上優點，是假設該制度本身高度完善并有嚴格、合理的操作流程和實施細則，并有良好的政治、法律環境和人文基礎。反之，在政府職能、社會道德、法律制度和監督制度等、社會政治制度和市場經濟制度不配套的情況下，孤軍推進市場體制和產權制度改革，不但不能從根本上解決傳統體制或制度的效率問題，而且會帶來新的更為嚴重的社會正義問題。

國有土地使用權通常會根據類型的不同進行招拍掛，這也是為了是我國的各類型土地在最大程度上被有效的使用，發揮最大的效益不浪費國家的資源。我國近些年也在對于該制度進行不斷地完善并且進行相應的補充，這將對土地使用的各項流程更加的順暢有著非常大的作用。

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