一、國有土地使用金怎么繳納?
需要到當地國土資源局按照現行的土地出讓金標準,繳納相應土地出讓金。
“土地使用權出讓金”是政府將土地使用權出讓給土地使用者,并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權的全部貨幣或其他物品及權利折合成貨幣的補償。
1、有實際成交價的,且不低于所在級別基準地價平均標準的按成交價不低于40%的標準計算出讓金,若成交價低于基準地價平均標準的,則依照全部地價40%計算。
2、發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓時,按基準地價平均標準的40%計算。
3、通過以上方式計算的土地出讓金數額,土地使用權受讓人有異議的,由受讓人委托有資質的土地估價機構進行評估,按評估價的40%計算土地出讓金。
4、劃撥土地使用權成本價格占土地價格的最高比例不得高于60%,在以劃撥土地使用權價格計算出讓金時,必須將成本價格換算成市場土地價格,再按不低于40%的標準計算土地出讓金。
二、我國土地出讓金管理存在的主要問題
自1987年我國出現國有土地使用權出讓金(以下簡稱出讓金)這一新的土地使用收費方式以來,土地出讓金制度逐漸確立,盤活了全國的土地資源,給我國的經濟社會發展帶來了深遠的影響。與此同時,隨著出讓金收入規模的日益增大,及其在地方政府預算外收入中所占比重的增加,出讓金存在的問題也越發凸現出來。
1、出讓金帶來的豐厚財政收入,誘發了地方政府的短期行為
大量賣地和圈地,一次性收取40-70年的出讓金,為地方政府充實財政收入提供了機會,現屆地方政府就可能運用各種手段擴大土地批租量,獲得短期高額收益,這將使以后各屆政府無法實現收益共享。這種“寅吃卯糧”的做法,既有悖于“代際公平性”,又有損于土地資源使用的有效性。
2、出讓金收益分配機制不合理,影響土地出讓整體效益
用計劃經濟的辦法低價征地,用市場經濟的辦法高價出讓,客觀上形成了多占地多得益的機制,既誘發了地方政府批地賣地的沖動,又為“尋租”提供了條件。土地資本巨額增值收益,大部分被開發商和地方政府所獲取,而被征地農民只能得到低額的補償費,遠不能彌補農民的權益損失,這使得農民與地方政府因征地補償問題而矛盾突出。另一方面,地方政府所得的那部分出讓金主要用于城市開發和土地開發,出讓金分配向城市傾斜,城市的工業化、城市化飛速發展,而農村卻出現了大量就業無門、社保無份的失地農民,農村建設也嚴重缺乏資金投入。在工業化和城市化過程中,農民并沒有充分分享經濟發展帶來的成果,城鄉二元分割的體制裂痕在繼續擴大。
3、土地出讓金制度不完善,易引發出讓金流失和官員尋租
土地要素的非完全市場化使政府在征地供地過程中居于主導地位,而征收的出讓金又缺乏嚴格的監督管理,導致一些地方政府違法違規出讓土地,擅自減免出讓金等,使出讓金大量流失。與之相對應的是官員尋租和腐敗現象頻頻出現。現有的土地出讓金制度為政府官員的尋租活動提供了巨大利益空間和權力發揮作用的活動空間,涉及土地的腐敗案件數量多,涉及金額大,涉案人員職務高,而且容易發生窩案、串案。
交納國有土地使用金上的一些事情都是在當地的國土資源部門辦理的,具體需要的材料和繳納標準這個得需要自己到國土部當面問工作人員。因為國有土地的實際成交價格現在都是按照競拍方式取得的,所以土地使用金一般都是按照成交價格的40%左右計算,如果是劃撥性質的土地計算出讓金,那原來的成本價格得按照土地的市場價格計算出讓金的。
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