國家將公有的土地劃分為小份平等地交給國民們使用并不意味著贈予以及不會再干涉其使用的情況，而且如果國家有需要就會根據法定的程序將使用權如數收回，但是收回的過程也是需要按照相關的規定的，而這些規定主要就是限制了國家收回土地的范圍和必須遵照的相關流程。下面來看看具體的內容。

一、國有土地使用權收回的規定是什么？

(一)無償收回劃撥國有土地使用權

無償收回劃撥國有土地使用權主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(四)、(五)兩項以及《土地管理法》第三十七條第一款、違反《土地管理法》第五十六條的規定擅自改變土地用途、《基本農田保護條例》第十八條第一款等5種情形。具體內容包括：

1、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;

2、公路、鐵路、機場、礦場等核準報廢的;

3、已辦理審批手續的非農業建設占用耕地，以劃撥方式提供土地使用權，連續二年未使用土地的;

4、未按土地使用權劃撥批準文件規定的，擅自改變土地用途。

5、經國務院批準的重點建設占用基本農田的……連續兩年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權。

上述5種情況，第1、2兩種和第3、4種情況在無償收回土地使用權時，采取的方法不相同：

收回第1種和第2、第5種情況下的土地使用權屬于土地管理的一種行政措施，可以按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第5號)第五條規定辦理，即由市、縣人民政府土地行政主管部門報經原批用地的人民政府批準后予以公告，下達《收回土地使用權決定書》，終止國有劃撥土地使用權，注銷土地登記和土地證書。當事人按期不交出土地，可以按《土地管理法》第八十條的規定給予處罰。第5種情況必須特別注意，“原批準用地的人民政府”只能是國務院，省、市、縣三級人民政府沒有這一批準權。

而第3項則是因土地使用者依法取得國有劃撥土地使用權后，連續兩年未使用土地造成的違法行為，收回這類土地使用權應當依法對當事人實施行政處罰，以此事達到收回土地使用權的目的。實施行政處罰的依據是《土地管理法》第三十七條第一款和《土地管理法》第八十條。當事人不履行處罰決定，可以由實施行政處罰的國土資源管理部門依法向人民法院申請強制執行。

第4項屬于違反法律規定擅自改變土地用途的違法行為，應當按照《土地管理法》第八十條的規定，采用行政處罰的辦法收回土地使用權。

(二)有償收回劃撥國有土地使用權

有償收回劃撥國有土地使用權主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(一)、(二)項規定的情形。具體內容包括：

1、為了供利益需要使用土地的;

2、為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的。

收回上述2種情況的國有劃撥土地使用權，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能再繼續再使用土地，因而必須對土地使用者給予適當補償。補償的法律法規依據是：《土地管理法》第五十八條第二款、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十二條。已成立土地儲備機構的地方，收回土地使用權工作可以由土地儲備機構具體實施;未建立土地儲備機構的，可以由市、縣人民政府國土資源管理部門與土地使用者協商解決收回土地使用權的補償問題。土地儲備機構或國土資源管理部門與用地者達成收購補償協議后，還必須公告收回土地使用權，注銷土地登記和土地證書。

綜上所述，由于國家突然收回的決定無異于是對公民的土地權利的一種絕對傷害，所以國家在收回的過程中需要出示其合法的依據并且將與土地相對應的補償全部彌補給公民才能保證社會的公平原則繼續維持下去，但又因為某些特殊的地區本身就不應該被公民使用也就不存在補償的情況。

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