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如何認定閑置土地 對土地閑置應當如何處理

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-18 · 434人看過

我國屬于人口大國,雖然國土面積也比較大,但實際可供我們利用的土地面積也是很有限的,為了不讓土地被浪費,因此就不允許有被閑置的土地,爭取讓每一塊土地都能夠發(fā)揮自己的作用。但有些時候,可能對閑置土地的認定并不是那么清楚,那究竟該如何進行認定才好?請一起在下文中進行了解吧。

一、如何認定閑置土地?

閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。

具有下列情形之一的,也可以認定為閑置土地:

(1)國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設日期,自國有土 地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建 設的;

(2)已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足1/3或者已投資額 不足25%且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的;

(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

二、對土地閑置應當如何處理?

市、縣人民政府土地行政主管部門對其認定的閑置土地,應當通知土地使用者,擬訂該宗閑置土地處置方案。處置方案經(jīng)原批準用地的人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行 政主管部門組織實施。

處置方案可以選擇下列方式:(1)延長開發(fā)建設時間,但最長不得超過1年;(2)改 變土地用途,辦理有關手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設;(3)安排臨時使用,待原項目開發(fā)建設條件 具備后,重新批準開發(fā),土地增值的,由政府收取增值地價;(4)政府為土地使用者置換 其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設用地進行開發(fā)建設;(5)政府采取招標、拍賣等方式確定 新的土地使用者,對原建設項目繼續(xù)開發(fā)建設,并對原土地使用者給予補償;(6)土地使 用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書,將土地使用權(quán)交還政府。原土地使用者需要使 用土地時,政府應當依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應與其交還土地等價的 土地。

對因政府、政府有關部門行為造成的閑置土地,土地使用者支付部分土地有償使用費或 者征地費的,除選擇以上規(guī)定的方式以外,可以按照實際交款額占應交款額的比例折算,確 定相應土地給原土地使用者使用,其余部分由政府收回。

已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,可以由 原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建 設的,應當按照規(guī)定繳納土地閑置費;連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準機關批準,由縣級以上 人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應當交由原農(nóng) 村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地, 超出出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的,可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金2 0%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)時,可以無償收回土地使用權(quán);但是,因不可抗力 或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)延遲的除外。

則此時就會根據(jù)實際的情況作出相應的處理,其中就包括了進行回收等等,因而在拍賣獲得了土地使用權(quán)之后,一定要盡快的對土地進行開發(fā)利用,不能造成土地的浪費。而要是你在這方面還有不清楚的地方,建議直接來電咨詢我們的專業(yè)律師。


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萬川律師,男,1988年10月出生,華東政法大學法學專業(yè)畢業(yè)。 從2015年12月至今,執(zhí)業(yè)于廣東邦昊律師事務所,加入邦昊律師團隊之前,曾在北京市金杜(廣州)律師事務所公司證券組工作,主要執(zhí)業(yè)領域為證券(境內(nèi)上市)、重組與改制、債券發(fā)行、公司收購與兼并、公司私募融資、新三板掛牌等。 萬川律師曾參與了數(shù)十家大中型中國境內(nèi)國有企業(yè)、民營企業(yè)及外商投資企業(yè)的重組、改制、私募融資、境內(nèi)公開發(fā)行股票并上市、新三板掛牌項目,具體涉及到物流倉儲、商業(yè)特許經(jīng)營、百貨零售業(yè)、房地產(chǎn)、制造業(yè)、供應鏈、醫(yī)藥及能源等。

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