《土地管理法實(shí)施條例》第6條規(guī)定：“依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物而導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更自變更登記之日起生效。”根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)村居民買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或者集成房屋后，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行宅基地使用權(quán)變更登記。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村村民轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)的只有房屋，而不是宅基地，購(gòu)買(mǎi)者需要使用房屋的支撐土地即宅基地的，需經(jīng)宅基地所有權(quán)集體同意，報(bào)經(jīng)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)，并對(duì)宅基地使用權(quán)按當(dāng)?shù)貒?guó)家建設(shè)征用標(biāo)準(zhǔn)給與補(bǔ)償后才能辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物的，只變更土地使用權(quán)而不變更所有權(quán)。故辦理變更登記時(shí)，土地所有權(quán)仍屬原集體所有，不能變更為國(guó)有或其他集體所有，變更登記的只是使用用權(quán)，有的地方在辦理類(lèi)似的變更登記時(shí)，認(rèn)為只要集體同意，并對(duì)集體給與一定補(bǔ)償后就將土地所有權(quán)由原集體所有變更為國(guó)家所有的做法是沒(méi)有法律依據(jù)的。因?yàn)橐獙⒓w所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，是有嚴(yán)格的法律程序的，必須按照國(guó)家建設(shè)征用集體土地的報(bào)批程序報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，且征地權(quán)只在縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府。

對(duì)于宅基地所有者的集體，應(yīng)嚴(yán)格管好本集體所有的宅基地，不能讓村民以轉(zhuǎn)讓房屋的名義隨意轉(zhuǎn)讓宅基地，土地登記機(jī)關(guān)也不能對(duì)未經(jīng)集體同意、未對(duì)集體土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償，擅自購(gòu)買(mǎi)民房，并向購(gòu)買(mǎi)宅基地的行為進(jìn)行土地使用權(quán)變更登記，使違法行為合法化。