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巴中市政府信息公開(kāi)包括什么?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-16 · 620人看過(guò)

一、巴中市政府信息公開(kāi)包括什么?

在法律上,政府信息公開(kāi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過(guò)程中,通過(guò)法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)的制度。對(duì)此,可以從廣義與狹義兩個(gè)方面來(lái)理解。

廣義上的政府信息公開(kāi)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是政務(wù)公開(kāi),二是信息公開(kāi);狹義上的政府信息公開(kāi)主指政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)主要是指行政機(jī)關(guān)公開(kāi)其行政事務(wù),強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開(kāi)其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,屬于辦事制度層面的公開(kāi)。廣義上的政府信息公開(kāi)的內(nèi)涵和外延要比政務(wù)公開(kāi)廣闊的多,它不僅要求政府事務(wù)公開(kāi),而且,要求政府公開(kāi)其所掌握的其他信息。

二、主要特征

1、行政性

政府信息公開(kāi)具有行政性。政府信息具有行政性,政府信息公開(kāi)同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關(guān)的信息,或者是政府機(jī)關(guān)以職權(quán)獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運(yùn)行有關(guān),是行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式,沒(méi)有行政權(quán)力,就沒(méi)有我們所說(shuō)的公共信息,也就沒(méi)有政府信息公開(kāi)。另一方面,政府信息公開(kāi)也需要行政權(quán)力的運(yùn)行,信息的產(chǎn)生離不開(kāi)行政權(quán)力,信息的公開(kāi)同樣離不開(kāi)行政權(quán)力,有時(shí)信息公開(kāi)的過(guò)程也就是信息產(chǎn)生的過(guò)程,行政性貫穿始終。

2、權(quán)利性

政府信息公開(kāi)具有權(quán)利性。信息公開(kāi)是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎(chǔ)的,而不是以行政權(quán)力為基礎(chǔ)。現(xiàn)代憲政觀念告訴我們,政府是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權(quán)力決定的,而是由民眾的權(quán)利決定的,這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說(shuō),民眾需要什么信息,政府就要提供什么信息,只有這樣,相應(yīng)的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。公民個(gè)人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定,自由地獲取政府信息,是公民和公共權(quán)力機(jī)關(guān)之間關(guān)系的一項(xiàng)基本原則。

3、例外性

政府信息公開(kāi)具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公開(kāi)的,實(shí)際上,相當(dāng)一部分政府信息是不可予以公開(kāi)的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級(jí)的,這是基于國(guó)家安全的需要,也是世界各國(guó)普遍的做法。當(dāng)政府信息的內(nèi)容涉及到國(guó)家的安全,公開(kāi)會(huì)影響國(guó)家的利益時(shí),其公開(kāi)就會(huì)受到嚴(yán)格禁止,并通過(guò)《保密法》予以嚴(yán)格規(guī)制。所以,政府信息公開(kāi)具有例外規(guī)定,并且,由于對(duì)可以公開(kāi)的信息難以一一列舉,因而,在立法技術(shù)上,一般把例外信息作為研究的重點(diǎn),除去例外信息以外,其余政府信息均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

4、依托載體

政府信息公開(kāi)要以載體為依托。政府信息是無(wú)形的,它必須通過(guò)一定的方式體現(xiàn)出來(lái),一定的方式實(shí)質(zhì)就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如,通過(guò)政府公開(kāi)刊物刊載出來(lái),通過(guò)設(shè)立閱覽室展現(xiàn)出來(lái)等等,這些表現(xiàn)形式均離不開(kāi)一定的載體,所以說(shuō),政府信息公開(kāi)要以載體為依托,離開(kāi)載體,政府信息無(wú)法傳遞。載體的范圍是多種多樣的,既可以是紙張書面形式,也可以是電子形式,并且,隨著科技的發(fā)展,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形式獲得信息的方式更為普及,但是,不同的載體的成本是不一樣的,這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而,政府信息公開(kāi)要以載體為依托的特性,盡管不顯得那么重要,但是,它卻影響著信息的傳遞,甚至也直接影響政府信息公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定。

因?yàn)檎南嚓P(guān)決策也是與公民的生活和工作息息相關(guān),所以公民也是有權(quán)利去了解相關(guān)的政務(wù)信息,同時(shí)政府機(jī)關(guān)也是有義務(wù)將有關(guān)公民的相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)每一位公民也是有知情權(quán)的,任何的企業(yè)和公民都不可以隨意剝奪,當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)行為后也可通過(guò)法律途徑維權(quán)。


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