全國人大常委會有關部門負責人說,道路交通安全法將保護人身安全作為首要的立法目的,特別重視廣大人民群眾人身安全的保護,體現了以人為本的精神。
閱讀這部法律的許多規定,我們可以清楚地看到立法者特別重視保護人身安全的用意:在學校、幼兒園、醫院、養老院門前的道路上應當施劃人行橫道,設置提示標志;城市主要道路的人行道,應當按照規劃設置盲道;機動車禁止在人行道上停放;機動車行經人行橫道時,應當減速行駛,遇有行人通過的,應當讓行;機動車行經沒有交通信號的道路時遇有行人橫過道路應當避讓;建立機動車第三者責任強制保險,設立道路交通事故社會救助基金;對道路交通事故受傷人員,醫療機構不得因搶救費未及時支付而拖延救治,等等。
許多委員建議,考慮到隨著道路建設的發展和公民法律意識的提高,有些國家已從過去采用的無過失原則改為采用過錯推定原則,即對機動車與非機動車及行人發生交通事故,由機動車一方承擔責任,但機動車一方能夠證明自己在駕駛時對交通安全已盡了高度注意義務的,可以減輕其責任。
28日表決通過的法律條文,最終采納了許多委員提出的過錯推定原則。法律專家表示,這一條款體現了人的生命高于一切的法理精神,凸現了立法者對生命的尊重,也彰顯了交通管理以人為本的基本準則。
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