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工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-16 · 1120人看過

1、對建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督

作為招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管部門,建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門對保障招投標(biāo)活動依法有序進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。但“沒有約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗”,因此有必要對建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門加強(qiáng)監(jiān)督。紀(jì)委、監(jiān)察、審計部門可以對建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門展開聯(lián)合檢查,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、對有形建筑市場的監(jiān)督

必須加快有形建筑市場的體制改革,堅持“政企分開”的原則,使有形建筑市場與上級行政主管部門盡快剝離,成為真正獨立的市場主體。同時物價部門要加強(qiáng)對有形建筑市場的監(jiān)管,防止亂收費、高收費等不當(dāng)行為的發(fā)生。

3、對招標(biāo)人的監(jiān)督

建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門對招標(biāo)人,特別是國家投資建設(shè)項目的招標(biāo)人,要加強(qiáng)監(jiān)管,可以為其建立誠信檔案,對個別與投標(biāo)人串通侵吞國有資產(chǎn)的招標(biāo)人嚴(yán)肅懲處。聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察等部門對招標(biāo)過程中招標(biāo)人收受投標(biāo)人賄賂,泄露標(biāo)底,“明招暗定”等違規(guī)行為進(jìn)行查處,確保招投標(biāo)活動的公平、公正、公開。

4、對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

整頓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場,去蕪存菁,對不具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)堅決取締。同時對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立信用檔案,對存在違規(guī)操作,違法收費等行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌警告,情節(jié)嚴(yán)重者依法嚴(yán)懲。

5、對評標(biāo)專家的監(jiān)督

增加評標(biāo)專家的數(shù)量,擴(kuò)充評標(biāo)專家?guī)斓膸烊荩鞯貐^(qū)實現(xiàn)專家?guī)旃蚕恚瑫r提升評標(biāo)專家的專業(yè)水平,對無故缺席評標(biāo)的專家予以處分直至取消評標(biāo)專家資格。給評標(biāo)專家建立誠信檔案,對個別收受投保人賄賂的專家記錄在案并依法追究法律責(zé)任,一旦違法事實成立,永不敘用。對評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)管理,不斷增加年富力強(qiáng)專家的比重,對個別觀念落后跟不上行業(yè)發(fā)展趨勢的專家予以淘汰。

6、對投標(biāo)人的監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行資格審查制度,對“掛靠”的投標(biāo)人堅決淘汰,同時建立投標(biāo)人誠信檔案,如有存在圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)行為的,記錄在案,嚴(yán)肅處理。對投標(biāo)人的人數(shù)下限做出硬性規(guī)定,如果投標(biāo)人數(shù)過少作廢標(biāo)處理。實踐證明,保證投標(biāo)人的人數(shù),尤其是外地投標(biāo)人的參與,對防止圍標(biāo)、串標(biāo)能起到很大的遏制作用。對外地投標(biāo)人要一視同仁,摒棄“地方保護(hù)主義”思想,打造“三公”招投標(biāo)環(huán)境。

7、加強(qiáng)招投標(biāo)工作后續(xù)監(jiān)督

實踐中,有的投標(biāo)人以低價中標(biāo)后,在工程建設(shè)過程中,又與招標(biāo)人串通,以各種理由要求追加投資,通過這種手段把招標(biāo)投標(biāo)程序架空,招標(biāo)投標(biāo)變成走過場,因此有必要對招投標(biāo)的后續(xù)工作繼續(xù)跟蹤監(jiān)督,要求合同雙方嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行操作,不得私自變更合同。

8、加強(qiáng)社會監(jiān)督

積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。通過招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站將各類招標(biāo)信息及時公布,讓全社會了解招標(biāo)投標(biāo)的全過程,實行“陽光招標(biāo)”,接受全社會的監(jiān)督。還可以在各大媒體上發(fā)布招標(biāo)通告,擴(kuò)大招標(biāo)影響范圍,讓更多的投標(biāo)人參與進(jìn)來,尤其是國家投資的、群眾關(guān)心的重大工程項目,更要接受媒體監(jiān)督。同時,在招投標(biāo)網(wǎng)站上設(shè)立舉報信箱、舉報電話,對群眾舉報的案件及時處理、及時回復(fù),堅持招投標(biāo)工作的公開、透明。

9、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督

自律勝于他律,除加強(qiáng)外部監(jiān)督外,還要強(qiáng)調(diào)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。比如組建招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會,由協(xié)會對其成員進(jìn)行信用評價,建立信用檔案,協(xié)助招投標(biāo)管理部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,舉辦資格考試,對行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。招投標(biāo)協(xié)會介于招投標(biāo)管理部門和招標(biāo)人、投標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間,可以起到溝通和橋梁紐帶作用,既可以協(xié)助招投標(biāo)管理部門監(jiān)督好本行業(yè)成員,又可以維護(hù)行業(yè)內(nèi)成員的切身利益,行業(yè)監(jiān)督的優(yōu)勢不言而喻。

綜上所述,《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來,工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了長足的進(jìn)步,已經(jīng)走上了規(guī)范化管理的軌道。雖然仍存在不足之處,但只要建立起有效地監(jiān)督體系,各監(jiān)督主體形成聯(lián)動機(jī)制,就能夠創(chuàng)造公平、公開、公正的招投標(biāo)環(huán)境,促進(jìn)招投標(biāo)市場和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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從業(yè)八年,具有豐富的法律理論功底和實務(wù)經(jīng)驗,專注于刑事辯護(hù)、交通事故、婚姻家庭、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等案件,從業(yè)至今,辦理三百余件訴訟和非訴案件,曾辦理廣西特大毒品案,被告無罪釋放。現(xiàn)為柳州市刑事辯護(hù)委員會委員、柳州市刑事法律援助委員。任職中國銀行柳州分行、中國工商銀行柳州分行的法律顧問至今,為兩大行追兩億余元損失。咨詢電話18307723606

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