(一)招投標流于形式，存在不正當交易和腐敗現象。推行招投標的力度不夠，不少單位不愿意招標或想方設法規避招標，不少項目有招標之名無招標之實。有的項目從招標程序看，從招標到開標都能按規定操作，表面上投標單位誰分值高，誰就中標，看不出任何破綻，然而其中卻隱藏著“明招暗定”的現象。既要得到工程，又要把得到的工程看似合法化，只有在私下活動，最終在招標中自然中標。虛假招標是以內定中標人的方式，實施形式上“合法”而實際上卻違法的招標行為，包括“領導指令交易”、“權錢交易”、“關系交易”、控制評標(評分標準、評審過程、評委人選、實施差別待遇等)。對包括按法律規定采取必須的招標方式確立合同關系的項目，有的將項目化整為零，分別與多家承包人進行關系和金錢交易;有的直接就與施工企業單獨談判或者議標締約;有的作為某一合同的補充合同與合作方達成利益共享的默契等。

(二)程序不規范，參與招投標的各類人員缺乏責任意識。出于各自的利益的不同，參與招投標的各個單位或部門往往采取不同的方法或手段實現自己的目的。在招投標過程中常常避開規范的運作規程，進行各種暗箱操作。

1.招標單位在招標前已確定了中標人，就會運用自己的職務之便，將這一意圖貫穿于整個招標過程。比如：某事業單位工程投標中，招標方經過資格預審，確定了6家投標單位，組織了龐大的考察團對擬參加投標單位進行了考察。事實上，在考察投標單位以前就已經確定了一家意向單位。于是招標方就根據意向單位的企業特點、報價及施工技術方案、獲獎情況等要素，設置一系列有利于意向單位中標的評標辦法、評標指標。

2.投標單位為了能中標而賺取利潤，會用盡各種手段達到自己的目的。有的投標單位為了使自己“合法中標”，就私下串通幾個投標單位為其“陪標”，或者與招標人串通投標方之間“陪標”。這些陪標單位要么將標書制作的很粗糙、要么根本就不按照招標書的要求進行編寫、要么就是連投標資質都達不到等等情況。自然地，這些投標單位很隨意地就被淘汰。

3.同時，招標代理機構為實現招標單位的愿望，投其所好，也會被招標單位牽著鼻子走;項目監理單位為了經濟利益，并沒有真正發揮監理的作用。

(三)投標單位惡性競爭，影響了項目招投標本應該帶來的效益。在我國建筑市場上，各種各樣的施工隊伍很多，為了承攬工程，就不惜血本壓價，搞惡性競爭、無序競爭，最終失去了招投標本來的客觀公正、保證工程質量、提高經濟效益的目標。因為：其一，在既定的施工技術水平和施工管理條件下，既要壓低報價，又要有利可圖，施工單位常常會在施工時偷工減料，導致工程質量下降，出現“豆腐渣”工程;其二，中標價壓低，施工單位常常會在施工過程中以各種理由要求建設單位追加資金、或者將施工期延長(特別是對一些工期比較緊、建設方急需要用)，最后決算時工程價嚴重超標，失去了招投標本身能提高經濟效益的作用。