隨著我國建筑市場逐步與國際接軌，2000年1月1日，我國出臺了《招標投標法》首次以立法的形式，在我國的建筑房地產領域內全面推行最低價中標法。該法第41條規定，"中標人的投標應當符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。"但是，最低價中標法在我國推行近十年來，的確是使評標工作更加易于操作，大大節約了招投標過程中的人力、物力和財力，但是，也產生了一系列不容忽視的問題，特別是在基礎設施建設項目中，諸如杭州地鐵事故這樣的問題，具體如下。

1、合理最低價演變成簡單的、原始的、絕對的最低價

目前，在最低價評標方式實施中，評標委員會對投標人的報價的分析論證的依據、標準，并無明確的規定。故，在評標時，評標委員會對合理的最低價沒有統一的認定標準。這樣，評審委員會的成員為了迎合招標人"利用買方市場優勢惡意壓價"的不良心態，或者認為"最低價評標"與"最低價中標"是相同的概念，于是認定誰的報價最低誰就中標。將最低的價招標方式演變成為簡單的、原始的、絕對的最低價中標方式。

2、惡性競爭導致劣勝優汰

當前，我國的建筑市場雖然有了長足的發展，但是仍舊處于一個發展的時期，市場尚未成熟、規范。建筑企業魚龍混雜，良莠不齊，招標人利用買方市場的優勢將最低價中標演變成最低價搶標。部分實力較差、管理混亂的建筑企業，為了取得工程，片面地將投標的價格報低，謊報成本，以低于成本價承攬工程。這樣的建筑企業承包了工程后，為了彌補成本的缺口，只能靠偷工減料、降低支出來實現。這樣的做法最終導致工程施工管理混亂、工程粗制濫造，為施工安全、工程質量和合同糾紛埋下了隱患，最終造成"半拉子工程"、"低質低價工程"。

3、施工設計聯手，高價索賠，背離招標初衷

許多建筑業內人士耳熟能詳的"釣魚工程"，就是在最低價中標法應運而生的。所謂"釣魚工程"，就是指建筑承包商以低價中標，然后在施工過程中通過一些其它手段，如施工、設計聯手，變更設計、增加現場簽證，迫使投資方增加工程款。如此一來，工程的一些關鍵人員就有可能被拉下水，腐敗工程自然而然地產生。這與招標人"降低投資、縮短工期、保證質量"的招標初衷背道而馳。

4、買標賣標、串標陪標，導致建設工程虛假繁榮的現象

《招標法》規定，招投標工作要公開、公平、公正。然而，在建設工程領域，這樣的原則往往只是一種美好的愿望。在建設工程的招投標過程中，投標人為了操控局面或者保證中標，往往在相互之間買標賣標、串標陪標，事實上，多個投標人代表的是一個或者少數幾個投標人的利益，甚至，幾個投標人竟是"一母多生"，投標人采取這樣的方式目的是為了瓜分市場，"輪流執政"、"利益均沾"。這種買標賣標、陪標的方式，制造了一個"積極"投標的虛假繁榮的局面。