根據(jù)中華人民共和國《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，國有土地使用權(quán)的出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式。每一種出讓方式都有其相關(guān)的土地出讓流程，讓國有土地出讓工作更好的進(jìn)行。

協(xié)議出讓是指土地使用者在用地申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，與土地行政主管部門進(jìn)行協(xié)商地價(jià)、用地年限、面積、付款方式、時(shí)間和用地條件等相關(guān)事項(xiàng)，在雙方意見達(dá)成一致的前提下，簽訂出讓合同，受讓方按合同約定支付土地出讓金，取得土地使用權(quán)。這種方式經(jīng)常用在土地使用者向政府提出用地要求，且要求地塊沒有競(jìng)爭(zhēng)者的場(chǎng)合，主要適用于工業(yè)項(xiàng)目和國家鼓勵(lì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目用地。協(xié)議出讓金的確定不是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而是談判協(xié)商的結(jié)果。

招標(biāo)出讓是政府對(duì)某塊土地有了明確的開發(fā)意圖和規(guī)劃條件后，在市場(chǎng)中尋求一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)政府開發(fā)計(jì)劃的開發(fā)者而采取的一種方式，這種方式要求在一定的時(shí)間內(nèi)，符合相關(guān)規(guī)定的單位、集體和個(gè)人以書面形式提出開發(fā)意愿，經(jīng)政府選擇后，確定將土地使用權(quán)出讓給某個(gè)開發(fā)者。在這種出讓方式中，投標(biāo)者有多個(gè)，有一定程度的競(jìng)爭(zhēng)性。政府在選擇中標(biāo)者的時(shí)候，不但考慮投標(biāo)者的投標(biāo)價(jià)，而且考慮投標(biāo)者對(duì)實(shí)施這塊土地開發(fā)是否有利。

拍賣是指政府對(duì)某塊土地有了明確的規(guī)劃條件后，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織符合條件的有意受讓人到場(chǎng)，對(duì)出讓使用權(quán)的土地公開叫價(jià)競(jìng)投，按“出價(jià)最高者得”的原則確定受讓人的一種出讓方式。這種方式主要用于競(jìng)爭(zhēng)激烈的某類或某塊用地，具有激烈競(jìng)爭(zhēng)性。