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寧波
實測面積如何登記,多出來的呢
彰武縣是國家確定的遼寧省頭個農村土地確權登記頒證整縣推進的試點縣，五峰鎮合不土村原來統計農民承包合同面積是7843畝，經實地測量后實際面積為8782畝，多出了939畝。多出的面積怎么辦?
實際處理中，村里是按照原承包合同記載的承包地塊四至范圍內予以確認的。五峰鎮合不土村村民王*忠告訴記者：“確權前我家有20畝地，確權后是25畝，主要是原來的‘磨犁地’、邊塊地都‘確’給我了。”
針對土地確權中的各種問題，彰武縣政府組織召開鄉村、農戶參加的座談會50余次，依據《土地承包法》等法律法規解決矛盾。各村還成立矛盾糾紛調處工作組，對遺留和現實問題逐一調解處理，全縣已化解各類糾紛548起。
【分析】
關于“實測面積如何登記”問題，遼寧試點地區普遍反映，經實測后，農戶承包地面積與合同面積存在差距。普遍的是實測后農戶承包地面積多于合同面積，個別的是少于合同面積，極少有面積一致的。造成實測面積與承包合同面積不符的原因有很多，如土地承包時考慮了糧食產量因素，將土地分等級、按地力分配。如果按照實測面積進行確權，很多農民不同意。
試點地區采取的辦法一是按照土地承包方案分等、分級而造成人均承包面積不均的，在確權中按照實測面積予以確認，并標注形成原因;二是對農戶通過勞動拓邊展沿增加的，暫時登記，并標注“拓邊展沿”地塊;三是少數村干部仗權承包的，參照本村(組)人均面積修正后予以確認;四是實測面積少于合同面積的，按照實測面積予以確權，并將所差面積、少地原因予以標注。
關于“流轉土地如何登記”問題。這個問題反映較多，如有的反映在贖回長期發包土地時，雖已確權但未落實到具體地塊，還在承包大戶手中經營;還有的由于設施農業的發展，多數地塊被連棟溫室覆蓋，原本的地界已經打破，農戶之間不能實際區分地界;有的部分承包地發生了流轉，業主往往對土地進行了歸并整理，造成四至界限消失，給原承包農戶指認邊界帶來困難。
試點地區的意見原則上都要還地于民;不能還地于民的，也要確地到戶，并合理確定承包金，還利于民。
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