一、農(nóng)村征地,補(bǔ)償款怎么分配?
1.土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;
2.地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;
3.征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;
4.由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
二、征地補(bǔ)償費(fèi)包含哪些費(fèi)用?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)包括:
1.土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
2.土地補(bǔ)償費(fèi)是因國(guó)家征用土地對(duì)土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補(bǔ)償。
3.補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是土地所有權(quán)人。
4.安置補(bǔ)助費(fèi)是國(guó)家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地后,為了解決以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口因失去土地造成生活困難所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。
5.青苗補(bǔ)償費(fèi)是指征用土地時(shí),對(duì)被征用土地上生長(zhǎng)的農(nóng)作物,如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。
6.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征用土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物,如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)以及被征用土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。
三、農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛如何處理
(1)民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十條第二款規(guī)定:“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護(hù),與人們對(duì)村民自治的模糊認(rèn)識(shí)有很大的關(guān)系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權(quán)力,其實(shí)這是對(duì)村民自治權(quán)力的濫用。在一個(gè)民主和法治的國(guó)家,任何形式的自治都不能同國(guó)家的依法行政相違抗,任何形式的自治章程都不能同國(guó)家的法律相抵觸,任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權(quán)利。因此,那些同國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無(wú)效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
(2)平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會(huì)出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過(guò)減少應(yīng)分款人數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個(gè)成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
(3)權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
在明確了農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配的受益主體和農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛的處理原則后,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配中存在的突出問(wèn)題應(yīng)合理的予以解決:
1、關(guān)于嫁城女及所生子女的問(wèn)題。與城鎮(zhèn)職工、居民結(jié)婚的農(nóng)村婦女(嫁城姑娘),由于政策規(guī)定不能到男方落戶的,且居住地也未遷離、享有地權(quán)的,應(yīng)當(dāng)保證其享有村民同等待遇。其所生子女是農(nóng)村戶口的,屬有地權(quán)主體,應(yīng)與其母等額分配。
2、關(guān)于入贅婿的問(wèn)題。對(duì)于入贅婿及其所帶的子女,只要戶口已遷入,且居住在當(dāng)?shù)兀溥w出地已不享有地權(quán)的,應(yīng)保證其享有村民同等待遇。
3、關(guān)于離婚或喪偶的婦女的問(wèn)題。婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活,戶籍仍在當(dāng)?shù)兀以幼〉卮?組)保留其原有地權(quán)的,應(yīng)與本村村民等額分配土地收益;若不在原居住地生活、其新居住地地權(quán)尚未落實(shí)的,原居住地所在村(組)應(yīng)保留其地權(quán),并與村民等額分配收益。
4、關(guān)于農(nóng)村五保戶收養(yǎng)子女的問(wèn)題。對(duì)依據(jù)《收養(yǎng)法》辦理了相關(guān)手續(xù),已在當(dāng)?shù)卮褰M落戶的養(yǎng)子女,也應(yīng)與村民等額分配。
5、關(guān)于農(nóng)業(yè)戶口入學(xué)的大、中專(zhuān)在校學(xué)生的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)戶口入學(xué)的大、中專(zhuān)學(xué)生以及畢業(yè)后未就業(yè)前,因就學(xué)已將戶口從農(nóng)村遷出,但從經(jīng)濟(jì)來(lái)源看,家鄉(xiāng)地權(quán)仍是他們主要的依賴條件,為確保學(xué)生能完成學(xué)業(yè),可當(dāng)有地權(quán)看待,應(yīng)與村民等額分配或適當(dāng)分配。
6、關(guān)于進(jìn)城打工人員的問(wèn)題。進(jìn)城打工人員,戶籍仍在當(dāng)?shù)兀砸栏接诖寮w土地,而不是對(duì)地權(quán)的放棄,打工是為了掙錢(qián)彌補(bǔ)生產(chǎn)和生活所需,不能取消村民待遇,必須與本村村民等額分配。
7、關(guān)于超生子女的問(wèn)題。對(duì)于違反了國(guó)家計(jì)劃生育政策生育的子女,如已接受處罰,并已執(zhí)行到位、戶口已登記的,應(yīng)當(dāng)給予地權(quán),與村民等額分配
8、關(guān)于服現(xiàn)役的義務(wù)兵的問(wèn)題。凡農(nóng)業(yè)戶口的服現(xiàn)役的義務(wù)兵,不能停止其受益分配;如在部隊(duì)一旦提干或轉(zhuǎn)志愿兵,有了固定工資,應(yīng)停止其受益分配。
征地一直是大家飯后的一個(gè)談資,隨著國(guó)家的不斷發(fā)展,國(guó)家著重建設(shè),所以會(huì)大量得進(jìn)行征地。征地是有償?shù)模话闱闆r下,國(guó)家給的賠償,肯定是會(huì)提高人民的生活質(zhì)量,如果低于征收之前的生活水平,當(dāng)?shù)氐恼枰岣哒魇諛?biāo)準(zhǔn)。
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