(一)工商對網絡不正當競爭行為監管的無序性

一方面，與現實世界對企業的監管不同，在現實世界中，工商部門擁有企業的基本信息，包括地址、聯系電話等，而在虛擬的網絡世界中，企業的網站信息并不在工商部門備案，特別是企業在網絡世界中的“地址”——網站域名根本就不在工商部門備案，這很容易造成工商部門“無址可查”。筆者曾在網絡巡查時更多的采用的是“普遍撒網”式巡查，用百-度和Google等搜索引擎對轄區內的每家企業進行搜索和巡查，工作量非常大，而且時效性不強，效果也不好

另一方面，工商部門對網絡不正當競爭行為的監管層次不強，查處網絡不正當競爭行為的主要力量是基層工商所和基層工商局。網絡不正當競爭行為的實施者可能是具體的經營者，可能是網絡運營商，也可能是網絡推廣的承辦商、分包商等，而現在工商部門對網絡不正當競爭行為的監管分類尚在探索階段，尚未形成具體的分類監管方法，監管的層次性不強，造成了較大的監管空隙，讓不法分子有機可趁。再者，不同的主體，有不同的表現形式，網絡不正當競爭行為極其復雜，而基層工商所和基層工商局所掌握的資源有限，對諸如網絡產品中的不正當競爭行為、跨區域的網絡不正當競爭行為等查處非常困難。

(二)工商查處網絡不正當競爭行為的單一性

就現階段來說，工商查處的網絡不正當競爭行為絕大部分是網絡虛假宣傳，筆者所在的鎮海工商分局2005年查處的網絡不正當競爭行為，全是利用網絡虛假宣傳類的，其它類的網絡不正當競爭行為未查獲過。究其個中原因，主要是因為各基層工商所和基層工商局所掌握的資源極其有限、執法人員的專業知識不夠造成的。

(三)對網絡不正當競爭行為的投訴網絡不健全

目前，各個省市工商局都已開展網絡不正當競爭行為的監管，也通過不同方式接受此類行為的投訴，但各地做法不一，有的省市工商部門建立了專門的網站，有的省市工商部門利用12315，就整個工商部門來說，目前尚未形成統一有效的網絡不正當競爭行為的投訴網絡。而網絡不正當競爭行為具有普遍性、跨地域性和復雜性等特殊特點，投訴網絡的不統一，使得眾多的投訴者投訴無門。筆者有幾個采購設備和產品的同學就向筆者抱怨過，他們在網上采購的過程中，經常發現不同地域的不同企業的網站內容、設備圖片等的雷同，雖想投訴，但卻不知該向何地以何種方式投訴舉報。因此，筆者認為，目前工商部門對網絡不正當競爭行為的投訴網絡的不統一、不健全，也是造成目前網絡不正當競爭行為泛濫的重要原因之一。