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寧波
改革假釋制度 適應社區矯正
無疑，假釋人員是適應社區矯正主要對象之一。故社區矯正工作的開展能有效地促進監獄的刑罰執行工作，監獄被依法裁定假釋、決定保外就醫的服刑人員終于有了真正的屬于自己的“家”。所以說社區矯正的開展對監獄貫徹執行假釋制度是一次難得的機遇。假釋制度是刑罰科學化、文明化的產物和表現，自19世紀誕生于歐洲以來，便具有旺盛的生命力和非凡的價值，在調控刑罰執行和罪犯改造上發揮了不可磨滅的作用。所以迅速在世界各地普及開來，并受到高度的重視。然而多年來，我國監獄的假釋制度執行不力，影響服刑人員的改造積極性的提高，難以真正發揮法律賦予它的功能，實現刑罰的目的，影響了我國的司法進程。當前，改革現行的假釋制度、擴大假釋制度的運用，適應社區矯正新形勢的發展勢在必行。筆者在此試圖作一些淺顯的探討，與各位同仁商榷。
一、我國假釋制度執行的現狀
目前我國假釋制度的適用率偏低并有逐年減少之勢頭。據國內權威資料顯示：1996年，全國假釋的罪犯有36552人，假釋率為2.58%;1998年假釋29541人，假釋率為2.06%;2000年，假釋23550人，假釋率為1.63%。筆者曾對我省某一個重刑犯監獄做過調查，1998年至2004年平均押犯在1800名左右，假釋人數僅為8人。通過以上數字可以清楚地看出我國的假釋適用情況。而西歐等一些發達國家的假釋率一般都在40%至70%左右，且是服刑人員釋放的主要方式。所以我國假釋的適應有悖于世界的刑罰發展趨勢。還有，我國假釋制度的適應在各省發展不平衡、在各省監獄之間發展也不平衡，客觀上造成了刑罰執行的不公，不利于服刑人員的改造。
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