申請工傷賠償

根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業促進法》以及相關法律法規規定：我國勞動法律關系主體中的勞動者，是指具有勞動能力的并通過勞動合同與所在單位建立勞動關系的國家機關、事業組織、社會團體的工勤人員，實行企業化管理的事業組織的非工勤人員，以及其他通過勞動合同與企業、經濟組織建立勞動關系的人員。

《勞動合同法》所指的勞動者，應當年滿16周歲，且尚未享受基本養老保險待遇與退休金。因此，從這個層面來說，退休人員已經不屬于法定意義上的勞動者。

此外，退休人員在退休后便開始享受養老保險待遇，而養老保險是國家為保障勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度，國家財政給予相應補貼。因此，退休且已享受養老保險待遇，就意味著勞動者已經享受了國家提供的相應社會保障和福利，其再次被聘用就不能與用人單位建立勞動法意義上的勞動關系。

因此，退休返聘人員已不具備享受工傷保險待遇的主體資格，因而也就無法享受工傷保險待遇。

退休返聘人員發生所謂“工傷”，首先其受傷的情形須符合《工傷保險條例》第14條和第15條規定，此時才會產生是否可認定工傷、用人單位要承擔什么責任的問題。

現行的法律法規對于這些問題并沒有作出具體規定，造成了司法實踐中退休返聘人員因工作出現傷害時，容易出現爭議。

一種觀點是持否定態度，其依據是《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規定：“用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理。”

《工傷保險條例》也明確要求工傷認定必須提供存在勞動關系的證明，而退休返聘人員和單位存在的是勞務關系，因此是不能做工傷認定的。

較多地區傾向于這一觀點，例如《北京市實施<工傷保險條例>辦法》第21條規定：“工傷認定申請有下列情形之一的，不予受理：……(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的……”;

《廈門市實施<工傷保險條例>規定》第19條規定：“工傷認定申請有下列情形之一的，勞動保障行政部門不予受理：……(三)屬于用人單位聘用的離退休人員的……”;

《天津市勞動和社會保障局關于工傷保險若干問題的解決意見》第14條規定：“退休人員反聘后，在工作中受傷，不適用工傷保險政策。”

《太原市實施<工傷保險條例>細則》第14條規定：“工傷認定申請有下列情形之一的，不予受理：(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡人員的。”

可以參照工傷待遇

但是，也有另一種觀點認為，退休返聘人員是一種特殊勞動關系，對他們在工作時間、勞動保護和最低工資等方面應參照正式合同制員工待遇執行，最典型的就是上海市，其規定退休返聘人員與用人單位存在著特殊勞動關系，因工作發生傷害時，可以做工傷認定和勞動能力鑒定。

如《上海市勞動和社會保障局、上海市醫療保險局關于實施<上海市工傷保險實施辦法>若干問題的通知》規定：“本市用人單位聘用的退休人員發生事故傷害的，其工傷認定、勞動能力鑒定按照《實施辦法》的規定執行，工傷保險待遇參照《實施辦法》的規定由聘用單位支付。”

實踐中，對于退休返聘者來說，因工作發生傷害時，如果不能認定工傷，是否就不能享受工傷待遇呢?

筆者認為，即使不能做工傷認定，也應該參照工傷保險條例的規定支付相關待遇。《國務院法制辦對<關于重新進入勞動生產領域的離休人員能否享受工傷保險待遇的請示>的復函》作出了明確規定，即：關于離退休人員重新就業后發生工傷如何處理的問題，現行法律、行政法規沒有明確規定。我們認為，應當參照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協關于進一步發揮離退休專業技術人員作用的意見〉的通知》的規定辦理。

而該通知規定：“離退休專業技術人員受聘工作期間，因工作發生職業傷害的，應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇標準妥善處理”。

由此可見，退休返聘人員因工作受到傷害時，雖然雙方是勞務關系，也應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇來處理是有依據的。

隨著我國逐漸進入人口老齡化社會，越來越多的退休人員被用人單位返聘，由于用工雙方存在的是勞務關系，這就直接影響了退休返聘人員合法權益的保護，尤其是對退休返聘人員發生工傷時如何處理存在著極大的爭議。

因此，應該借鑒上海市的有關規定，直接視為特殊勞動關系，一旦發生工傷直接依照《工傷保險條例》規定的標準支付，這樣才能更好地維護退休返聘人員的合法權益。我國《憲法》也明確規定中華人民共和國公民有勞動的權利和義務，即使是退休返聘人員也享有勞動的權利，并因此受到法律的保護。若還有問題，可來律霸網咨詢。

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