行政仲裁個人要到現場嗎

有時案情比較簡單，對事實爭議不大，或考慮到其他因素，如當事人不在仲裁機構所在地，來往不方便，并且書面材料已很充分等等，當事人雙方可以協議進行書面審理。仲裁庭根據當事人的申請，可以依據仲裁申請書、答辯書及當事人提供的其他書面材料直接進行裁決。

仲裁庭審理案件有兩種方式：開庭審理和書面審理。

開庭審理是指在當事人和其他仲裁參與人的參加下，由仲裁庭主持，對案件進行審理的活動。開庭審理是仲裁活動的實質階段，有利于當事人充分陳述意見，有利于查明案情，公正仲裁。但有時案情比較簡單，對事實爭議不大，或考慮到其他因素，如當事人不在仲裁機構所在地，來往不方便，并且書面材料已很充分等等，當事人雙方可以協議進行書面審理。仲裁庭根據當事人的申請，可以依據仲裁申請書、答辯書及當事人提供的其他書面材料直接進行裁決。在仲裁中，開庭審理相對于書面審理來說，較為普遍，只要沒有相反的協議，仲裁庭都應當進行開庭審理，以便通過雙方當事人在庭上對出示的證據進行質證并陳述各自的觀點進行辯論，使仲裁庭對案情更加明了，做出公正合理的裁決。在書面審理的情況下，仲裁庭會給雙方當事人充分的機會交換材料，進行書面辯論。

行政仲裁的種類

行政裁決權來自法律的明確授權，從目前我國法律所設定的行政裁決的范圍看，規定行政裁決制度的法律主要有：《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《森林法》、《環境保護法》、《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《食品衛生法》、《計量法》等。涉及的領域主要是：社會治安管理、資源行政管理、衛生醫療行政管理、工商行政管理、知識產權行政管理、標準計量行政管理等。隨著社會主義市場經濟體制的日益發展，我國行政裁決制度將逐步走向完善。目前我國行政裁決制度歸納起來主要有以下幾類：

對損害賠償糾紛的裁決

這是行政主體對發生于平等主體之間的因涉及行政管理事項行政賠償爭議所作的行政裁決。如《治安管理處罰條例》第38條規定，對違反治安管理造成損失或者傷害的，公安機關裁決違反治安管理的人負擔醫療費用的，應當在接到裁決書后5日內將費用交裁決機關代轉;數額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵。

對權屬糾紛的裁決權屬糾紛的裁決

是指行政主體對平等主體之間，因對特定財產的所有權、使用權的歸屬發生爭議所作出的行政裁決。如《森林法》第14條規定：全民所有制單位、集體所有制單位之間以及全民所制單位與集體所有制單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府處理。個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府處理。當事人對人民政府的處理決定不服，可以在接到通知之日起1個月內，向人民法院起訴。

對侵權糾紛的裁決

這是指由于作為平等主體一方當事人的合法權益受到另一方當事人的侵害，當事人依法申請行政機關處理，行政機關就此爭議作出的裁決。如《商標法》第39條規定，有本法第38條所列侵犯注冊商標專用權行為之一的，被侵權人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，有關工商部門有權責令侵權人立即停止侵權行為，賠償侵權人的損失。上述只是目前我國較為規范的幾種行政裁決，除此之外，其它有些法規甚至個別規范性文件也有對行政裁決的規定。從健全行政裁決制度的角度講，應當對此作出明確的法律規定，以便充分發揮行政裁決制度的應有功能。

行政仲裁的程序

雖然涉及到行政裁決制度的法律越來越多，但是對行政裁決的程序規定還較少，更缺少行政裁決程序的統一規定。行政裁決程序實際上是關系到能否充分發揮行政裁決制度應有功能的重要條件，根據時下有關法律、法規以及我國行政裁決的有關實踐，行政裁決應遵循如下的程序環節：

一、申請 當爭議發生后，當事人應首先向有關行政機關提出裁決申請。申請應符合下列條件：1、申請人必須是因民事權益發生爭議的當事人或其法定代理人，也可以是當事人或其法定代理人的委托代理人;2、申請裁決的事項必須是依法可以由行政機關處理的事項;3、申請必須向有管轄權的行政機關提出;4、申請必須在法定時間內提出;5、申請裁決通常要遞交申請書，并載明當事人的姓名或名稱、住址、爭議的事項、有關請求及其根據、理由等。

二、受理 行政機關收到裁決申請后，要對申請書的內容進行初步審查，如果符合上述條件的，行政機關應當受理。如果認為申請不符合法定條件的，行政機關應及時作出附理由的不予受理決定。

三、答辯 受理的行政機關將申請書副本送交對方當事人，對方當事人必須在法定期限內作出答辯。

四、審查 行政裁決機構正式受理當事人的裁決申請后，開始對當事人之間糾紛的事實和證據等進行實質性審查。在審查過程中除根據當事人雙方提交的申請、答辯書及所附材料，對雙方權利義務進行分析外，還可根據案情需要進行有關調查、勘驗或鑒定。調查、勘驗、鑒定既可由具備條件的行政機關自行進行，也可由行政機關委托符合法定條件的其他機構和組織進行。

五、裁決 行政機關通過審查，應及時作出相應裁決。裁決必須制作裁決書，裁決書應載明雙方當事人的姓名或名稱、住址、身份、爭議糾紛的內容，裁決機構認定的事實及其根據、理由、依法作出的裁決。并要告知當事人對裁決不服的法律救濟途徑。如果是終局裁決，應告知當事人履行裁決的期限。

行政仲裁的審理方式可以根據事情的輕重進行選擇，而案件不同的程度和審理的不同方式也可以選擇著是否當事人個人要出席仲裁現場。如果書面能夠解決的話，就不需要開庭審理了，這樣可以節約大家的時間，節約各種成本。當然，如果事情不能夠較好的解決的話，還是開庭審理能夠更好的裁決。

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