一、行政處罰的主觀要件是什么？

行政處罰沒(méi)有主觀要件，因?yàn)橹饔^上有無(wú)過(guò)錯(cuò)只是處罰輕重的考慮因百素，而不是行政處罰的構(gòu)成要件。如果將主觀過(guò)錯(cuò)作為行政處罰的構(gòu)成要件，那么在行為人主觀無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)“違法行為”不能成立，行為人也不應(yīng)受到行政處罰。同時(shí)，由于過(guò)錯(cuò)是存在于人們的心中，如果要求行政機(jī)關(guān)在每一次執(zhí)法中都要分清度相對(duì)人主觀上專有無(wú)過(guò)錯(cuò)，不但會(huì)影響行政效率，而且也不符合行政執(zhí)法實(shí)際。行政處罰構(gòu)成要件包括四個(gè)方面：客觀上已經(jīng)實(shí)施了違法行為、違法行為違反了法律規(guī)定、違法行為實(shí)施主體具有責(zé)任能力、依法應(yīng)當(dāng)受到行政屬處罰。

二、行政處罰權(quán)的限定是什么

行政處罰的設(shè)定是指國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)在行政處罰立法上的權(quán)力配置。根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下：

1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

2.國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

3.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

4.國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。

5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。

6.除上述規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

綜上，行政處罰是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中違反行政法的公民，這些違法者所觸及的違法并沒(méi)有特別嚴(yán)重，所以無(wú)論主觀上是不是故意的，都依然需要接受法律規(guī)定的處罰，只是對(duì)于故意的人就要加重處罰，而那些存在過(guò)失情節(jié)的公民會(huì)在處罰的幅度上會(huì)相對(duì)降低一些。

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