一、行政處罰和行政處分哪個嚴(yán)重?
兩者適用不同,不存在更嚴(yán)重的情況,行政處罰是行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實(shí)施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
行政處分,是國家行政機(jī)關(guān)依照行政隸屬關(guān)系給予有違法失職行為的國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員的一種懲罰措施,包括警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除。行政處分屬于內(nèi)部行政行為,由行政主體基于行政隸屬關(guān)系依法作出。它具有強(qiáng)烈的約束力,管理相對人不服,行政主體可以強(qiáng)制執(zhí)行。
二、行政處罰和行政處分的區(qū)別在哪
1、作出決定的主體范圍不同。行政處罰是由享有行政處罰權(quán)的行政主體作出的,這些行政主體具有對外管理職能,其行政處罰權(quán)已為法律、法規(guī)明確規(guī)定。而行政處分是由受處分的公務(wù)員所在機(jī)關(guān),或上級機(jī)關(guān),或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的。也就是說,一般的行政機(jī)關(guān)都享有對其工作人員的行政處分權(quán)。?
2、所制裁的對象不同。行政處罰制裁的對象是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織;而行政處分的對象僅限于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。
3、采取的形式不同。行政處罰的形式、種類很多,有警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等;而行政處分的形式只有警告、記過、記大過、降級、撤 職和開除等六種形式。
4、行為的性質(zhì)不同,行政處罰屬于外部行政行為,以行政管轄關(guān)系為基礎(chǔ);而行政處分屬于內(nèi)部行政行為,以行政隸屬關(guān)系為前提。
5、所依據(jù)的法律、法規(guī)不同。行政處罰所依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律規(guī)范,而行政處分 則由有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范調(diào)整。
6、兩者的救濟(jì)途徑不同。對行政處罰不服的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,相對方可申請復(fù)議或提起行政訴訟,通過復(fù)議與行政訴訟獲得救濟(jì);而對行政處分不服的,被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門申訴。
對于行政處罰和行政處分的認(rèn)定,需要結(jié)合實(shí)際的處理情況來說明,特別是兩者的適用主體和對象都是不同的,如果對相關(guān)情況的處理不清楚的,可以咨詢司法機(jī)關(guān),并按照法律上規(guī)定的程序來進(jìn)行合法的處理,還可以進(jìn)行行政復(fù)議處理。
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