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寧波
構(gòu)成行政處罰的行為要件有哪些？
一、 構(gòu)成行政處罰的行為要件有哪些?
(1)必須已經(jīng)實施了違法行為。違法事實已經(jīng)客觀存在。
(2)違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì)，行政處罰只能針對違反行政法規(guī)范的行為。
(3)實施違法行為的人是具有責任能力的行政管理相對人;
(4)依法應(yīng)當受到處罰。只有法律明確規(guī)定應(yīng)受到處罰的違法行為，才能適用行政處罰。
行政處罰是行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰是行政制裁的一種形式，具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對行政相對人違反行政法律法規(guī)而尚未構(gòu)成犯罪的行政行為所實施的法律制裁。
二、行政處罰的特征
1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。
2.行政處罰的適用主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關(guān)不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關(guān)的工作人員或其他由行政機關(guān)任命或管理的人員。
4.行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規(guī)范的行為，而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
有關(guān)行政處罰的認定情況，應(yīng)當依據(jù)當事人的具體違規(guī)情況而定，因為不同行業(yè)的行政處罰標準是不一樣的，可以需要結(jié)合專門的法律規(guī)定來進行處理，但需要明確的是，對于相關(guān)情況的處理和認定，必須堅持實事求是的原則來進行處理。
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