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寧波
當事人必須親自參加行政處罰聽證么？
一、當事人必須親自參加行政處罰聽證嗎?
行政許可法并沒有要求當事人必須本人參加聽證，參考行政強制中聽證程序的規(guī)定以及法無禁止即自由的法律原則，可以委托代理人參加聽證。
《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
1、當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內(nèi)提出;
2、行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;
3、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;
4、聽證由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權(quán)申請回避;
5、當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;
6、舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人有權(quán)進行申辯和質(zhì)證;
7、聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
二、哪些情況下需要行政聽證?
1、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等較為嚴厲的行政處罰;
2、直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，申請人、利害關系人提出聽證申請的行政許可以及行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可;
3、出臺重大或者關系群眾切身利益的規(guī)范性文件;
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當舉行聽證后作出決定的其他行政行為。
綜上所述，行政機關在進行處罰的時候，如果涉及到公眾利益或者涉及到吊銷營業(yè)執(zhí)照及罰金數(shù)額過大時，應該通過舉行聽證的方式保障處罰公平公開透明。作為被處罰當事人，并不需要一定出席聽證會，在自己沒有辦法參加的情況下，可以委托其他人代理。
行政處罰告知書是怎樣的
行政處罰聽證程序的適用范圍是什么
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