一、撤銷行政處罰流程主要是什么?
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》執(zhí)行人對行政處罰有異議的,可以申請進行行政復議和行政訴訟,經復議或者訴訟后,認定執(zhí)行人行政違規(guī)行為不存在的,依法撤銷行政處罰的決定。
根據(jù)《中華人民共和國行政訴復議法》
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;
(三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;
(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;
(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
二、行政處罰的決定程序
(一)一般規(guī)則
行政處罰法規(guī)定了適用于各種行政處罰決定程序的兩項一般規(guī)則。
1、必須首先查明違法事實才能給予行政處罰。其基本要求是:先查證,后處罰;有違法事實,但是事實不清尚有疑義的,不得給予行政處罰。所謂違法事實是指客觀存在的違法行為諸情況的總和。查清違法事實,是處罰決定程序的中心內容,也是處罰決定合法有效的必要條件。
2、保障當事人程序權利。當事人的程序權利主要指了解權、陳述和申辯權、聽證權和其他權利。尊重和保證當事人了解權和陳述申辯權,是行政處罰決定成立的法定要件之一。這里所說的了解權,是指在處罰決定作出之前,當事人有權從行政機關知道作出處罰決定的事實、理由及依據(jù),知道當事人依法享有的權利。所謂陳述和申辯權,是指在處罰決定作出之前,當事人有權提出自己的意見,提出自己掌握的事實、所持理由和證據(jù),并對行政機關的指控進行辯解,申明自己的主張。
(二)簡易程序
行政處罰法區(qū)別行政處罰的不同情況,規(guī)定了簡易程序、聽證程序和一般程序三種程序。
簡易程序是為事實確鑿并有法定依據(jù),處罰較輕情形設置的,主要特點是當事人程序權利簡單,執(zhí)法人員可以當場決定給予處罰。
1、適用簡易程序的條件。有兩項條件:第一,違法事實確鑿并有法定依據(jù);第二,處罰種類和幅度分別是對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的。
2、執(zhí)法人員的權力和義務。主要權力是執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定并依照法律規(guī)定填寫行政處罰決定書。主要義務是當場表明身份,出具和交付依法填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書,將行政處罰決定報所屬行政機關備案。
3、當事人的權利和義務。主要權利是行政處罰法規(guī)定的當事人的各種程序權利,要求執(zhí)法人員依簡易程序規(guī)定作出處罰決定的權利,對處罰決定不服依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。主要義務是依法履行行政處罰決定。
(三)聽證程序
聽證程序,是在行政機關作出行政處罰決定之前,公開舉行專門會議,由行政處罰機關調查人員提出指控、證據(jù)和處理建議,當事人進行申辯和質證的程序。聽證程序的主要規(guī)則有:
1、舉行聽證會的條件。第一,行政機關將要作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定;第二,經當事人依法提出聽證要求,由行政機關組織。
2、聽證會的進行程序。主要內容是由行政復議機關通知聽證會舉行的時間和地點;舉行聽證的方式是公開舉行,涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外;聽證會由行政機關指定的非本案調查人員主持,當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;當事人可以親自參加聽證,也可以委托1~2人委托代理;聽證的舉行,由調查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議,當事人進行申辯和質證;聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
3、處罰決定的作出。由行政機關在聽證結束后,依照一般程序的有關規(guī)定作出處罰決定。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)一般程序
一般程序是普遍適用的行政處罰程序,它適用于除適用簡易程序和聽證程序以外的其他行政處罰。一般程序的主要規(guī)則有:
1、行政調查。除了在簡易程序中可以當場作出行政處罰以外,行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰違法行為的,必須進行全面、客觀和公正的調查,收集有關證據(jù)。必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
行政處罰法規(guī)定了行政調查和行政檢查中行政機關及其執(zhí)法人員的權利義務。主要有以下各項:第一,調查或檢查時的執(zhí)法人員不得少于兩人,并應向當事人和有關人員出示證件表明身份;第二,執(zhí)法人員有要求當事人如實回答詢問并協(xié)助調查或檢查的權力;第三,行政機關在收集證據(jù)時,可以抽樣取證;第四,實行先行登記保存制度。在登記保存證據(jù)期間,當事人或有關人員有不得銷毀或者轉移證據(jù)的義務。這種方法適用于證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況。在實施中,須經行政機關負責人批準并登記保存的,并在7日內作出處理決定。
2、行政處罰決定。行政處罰決定由行政機關負責人在對調查結果進行審查后,根據(jù)不同情況作出決定。行政處罰法規(guī)定了作出行政處罰決定的條件和決定的種類。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應由行政機關負責人集體討論后作出。行政處罰法還規(guī)定了行政處罰決定書的載明事項和制作送達方法。
在行政處罰決定作出之前,行政機關及其執(zhí)法人員應當保證當事人享有和行使了解權和陳述、申辯的權利。
允許撤銷行政處罰的情形只能是行政處罰的作出是證據(jù)不足或者完全就是錯誤的,行政處罰的撤銷是在經過審理后當時就能生效的。但是,依法行使行政復議和行政訴訟也有著非常嚴格的流程,想要撤銷已經作出的行政處罰決定,自己也要收集和行政處罰決定通知書當中完全相反的,有利于自己的證據(jù)才行。
行政處罰法實施細則包括哪些
行政處罰重從輕處罰有哪些情形
行政處罰中當事人陳述和申辯時限是如何規(guī)定的
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