一、行政處罰的授權(quán)必須由哪個部門執(zhí)行?
行政處罰權(quán)只能委托給行政機(jī)關(guān)或者符合條件的組織來行使,不能委托給不符合行政處罰法規(guī)定條件的組織行使,更不能委托給個人行使。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,受委托組織,必須符合以下條件:
(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。
(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員。
(3)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
二、制裁特征與區(qū)別
1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。
2.行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區(qū)別:制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。
行政處罰與行政處分的區(qū)別:制裁的對象不同;制裁的行為性質(zhì)不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟(jì)途徑不同。
4.行政處罰的前提是行政相對方實(shí)施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
三、適用條件限制
行政處罰適用是指行政主體在認(rèn)定相對方行為違法的基礎(chǔ)上,依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動。
行政處罰的適用必須具備以下條件:
1.行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。
2.行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。
3.行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責(zé)任能力。
4.行政處罰適用的時效,是指對行為人實(shí)施行政處罰,還需其違法行為未超過追究時效。
我國的法律中寫明,對違反的犯罪人可以行使一定的處罰措施,其中就包括了行政處罰此項(xiàng)處罰措施,它適用于犯罪嫌疑人的罪行沒有上升到犯罪的程度,對會犯罪嫌疑人的人身自由權(quán)做出一定的限制,如果當(dāng)事人對相關(guān)部門做出了行政處罰有任何異議,也是可以提出申訴。
行政處罰簡易程序是怎樣的?
行政處罰決定書出錯如何糾正
中華人民共和國行政處罰法
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