吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,是工商行政管理局對企業(yè)法人進行行政管理的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當依法進行清算,直到程序結(jié)束并辦理注銷登記后,才歸于消滅。那么,法律法規(guī)吊銷營業(yè)執(zhí)照方面到底是如何規(guī)定的呢?
營業(yè)執(zhí)照只是公司營業(yè)資格的一種表征,吊銷營業(yè)執(zhí)照只是取消了公司的營業(yè)資格,其法人資格還繼續(xù)存在,只有經(jīng)過注銷之后,公司的法律人格才消滅。
但由于公司營業(yè)執(zhí)照表面上將公司的營業(yè)資格與法人資格集于一體。人們往往認為吊銷營業(yè)執(zhí)照的同時,也將這兩種資格一并取消了。實踐中,公司因違反公司法及公司登記管理條例等規(guī)定,被吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷后,往往被登記機關(guān)直接依職權(quán)注銷。立法上的模糊界定,致使了實踐中這些錯誤的做法。新公司法明確了依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照和撤銷是公司解散的一種原因。
在程序上,公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照和撤銷后,應(yīng)當停止經(jīng)營活動,并依法組織清算,清算結(jié)束后,辦理注銷登記。
公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,必須終止一切經(jīng)營和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的活動,否則就是非法經(jīng)營。營業(yè)執(zhí)照被吊銷后最明顯的法律后果就是喪失或暫時喪失了法律上的人格。
依民法的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)法人的民事權(quán)利能力和行為能力從法人成立時產(chǎn)生,到法人終止時消滅。公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,究竟喪失了哪些具體權(quán)利和資格呢?
首先,公司喪失了生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。我國各類企業(yè)準入市場和多數(shù)國家一樣,實行確認許可制度,未經(jīng)確認許可的組織嚴禁進入市場,違者以非法論處。輕者沒收財產(chǎn)和罰款并依法取締,重者除沒收財產(chǎn)和罰款及依法取締并處外,還可能承擔刑事責任。
其次,喪失了法律保護的請求權(quán)。法律只保護和調(diào)整適格主體的合法行為和與合法行為有關(guān)的其他行為,而不保護非法行為,公司一旦被吊銷營業(yè)執(zhí)照,其一切經(jīng)營行為均為非法行為。更不能要求自己或他人作為或不作為。
再次,喪失了最后救濟權(quán)。公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷,不等于法人資格立即消滅,僅是除清算范圍外的一切活動停止。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第40條、第46條和《企業(yè)法人登記管理條例》第20條、第33條規(guī)定,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當由企業(yè)上級主管部門或者由企業(yè)自行組織清算組進行清算。清算程序結(jié)束至工商部門注銷前,仍可以自己名義或清算組名義(已成立清算組)從事清算范圍內(nèi)的活動,包括起訴、應(yīng)訴等,它具有民事訴訟的主體資格。
另外,還有三種形式可供選擇:
(一)、凡被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司自行組織清算的,債權(quán)人以破產(chǎn)清算組為被告起訴的,人民法院應(yīng)當予以確定。
(二)、凡由其上級主管部門或開辦單位負責清算的,債權(quán)人以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司和其上級主管部門或開辦單位為共同被告起訴的,人民法院應(yīng)當予以確定。
(三)、凡被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司能組織而不組織清算的,或者因公司組成人員下落不明,無法通知其參加訴訟的,債權(quán)人單獨以該法人或其上級主管部門或開辦單位作為被告提起訴訟的,人民法院應(yīng)當予以確定。
因此,法律法規(guī)吊銷營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定表明,一旦被吊銷了營業(yè)執(zhí)照,公司就不能再進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,不僅如此,也喪失了法律保護的請求權(quán)和最后的救濟權(quán)。公司的法人資格沒有立即消滅,能夠從事的活動只有清算。吊銷營業(yè)執(zhí)照實質(zhì)上是一種行政處罰,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照之后,要也要按照規(guī)定即時辦理手續(xù)。若情況比較復(fù)雜,還需要結(jié)合實際情況另行分析哦
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