隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)和國家基礎(chǔ)設(shè)施工程需要,無論是城市還是農(nóng)村都會出現(xiàn)需要拆遷的房屋,我們稱之為拆遷戶。為了妥善安置拆遷戶的生活,政府通常會為其另建住宅供其生活居住,那么法律上拆遷安置房的性質(zhì)是什么呢?
一、拆遷安置房的界定
《物權(quán)法》 第四十二條:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
所謂拆遷安置房,是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。通常是在人民政府實(shí)施土地儲備地塊、非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過程中,以確定的價格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。
實(shí)踐中,開發(fā)商為了實(shí)現(xiàn)盈利目的,在安置土地上建造的房屋往往會超過安置所需房屋數(shù)量,并在交納土地出讓金的情況下將剩余房屋對外出售,則該部分房屋嚴(yán)格來講,已不再屬于拆遷安置房的范疇之內(nèi),而是與普通商品房一樣可以直接對外出售,上市進(jìn)行交易。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類:
一類是因重大市政工程動遷居民而建造的配套商品房或配購的中低價商品房。如黃浦江兩岸進(jìn)行的世博會拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定,被安置人獲得這種配套商品房的,房屋產(chǎn)權(quán)屬于個人所有,但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。
另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動拆遷,動拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價位商品房(與市場價比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區(qū)別,屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn),沒有轉(zhuǎn)讓期限的限制,可以自由上市交易。
二、拆遷安置房的購買與銷售
1、有房產(chǎn)證證的拆遷安置房可以自由買賣交易;對于無證的拆遷安置房,要分情況且注意以下幾點(diǎn):
(1)調(diào)查清楚拆遷前的產(chǎn)權(quán)性質(zhì),如果拆遷前具備產(chǎn)權(quán)證,只是拆遷后開發(fā)商沒有及時辦理,如果有拆遷協(xié)議書,雖然麻煩,但日后還是可以辦理產(chǎn)權(quán)證的;
(2)一定要辦理公證手續(xù),以免日收出現(xiàn)糾紛。
(3)有的開發(fā)企業(yè)為了增加收入,在拆遷安置房交易后可以提供更名(過戶)服務(wù),適當(dāng)收一些費(fèi)用是一種比較好的解決辦法。
2、拆遷安置房買賣時間界限
《房地產(chǎn)管理法》 第三十八條 下列房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:
(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的;
(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)依法收回土地使用權(quán)的;
(四)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;
(五)權(quán)屬有爭議的;
(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記,經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實(shí),由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。
在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記,由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記,經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實(shí),由同級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。
法律另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
拆遷安置房一般需五年才能進(jìn)行上市交易。房屋能不能上市交易,簡單的可以根據(jù)土地性質(zhì)判斷。集體土地,是歸集體所有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)多半是這樣的土地性質(zhì)。如果是國有土地,即可辦理到房產(chǎn)證,就可以上市交易,有些是永遠(yuǎn)拿不到房產(chǎn)證的,比如集體土地,除非他進(jìn)行土地性質(zhì)變更。有些是拿到了短時間內(nèi)不能交易的,比如一些拆遷安置房。
房產(chǎn)一般有兩證,房產(chǎn)證和土地證,房產(chǎn)證簡單的說就是表示這房子歸你所有,如果建筑物沒了,你想再在原土地上興建,必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。房產(chǎn)證是購房者通過交易,取得房屋的合法所有權(quán),可依法對所購房屋行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利的證件。土地證表示此土地歸你所有,無論建筑物是否存在,別人是無權(quán)在你的地盤建東西的,這就是侵犯你的權(quán)益。現(xiàn)土地證主要有三種,即國有土地使用證、集體土地所有權(quán)證和集體土地建設(shè)用地使用證。
一般來說,在取得房產(chǎn)證的前提下,拆遷安置房和普通商品房法律性質(zhì)基本相同。但是由于拆遷安置房除了受法律法規(guī)調(diào)整外,還需符合當(dāng)?shù)卣恼咭螅虼诵枰貏e注意是否有一些具體限制性規(guī)定。
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