對被申請人的具體行政行為行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法決定什么
一、維持被申請復(fù)議的具體行政行為
維持是保持原具體行政行為,使其繼續(xù)存在下去。應(yīng)具備五個(gè)條件:
1.事實(shí)清楚。即所認(rèn)定的事實(shí)客觀存在、沒有疑義;
2.證據(jù)確鑿。即所提供的證據(jù)使反駁不能成立;
3.適用依據(jù)正確。即不得適用與案件無關(guān)和超過有效期限、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件;
4.程序合法。法律、法規(guī)對各類行政行為都規(guī)定了實(shí)行的方式、步驟和時(shí)限,必須按部就班;
5.內(nèi)容適當(dāng)。即雖然適用依據(jù)正確,行政機(jī)關(guān)仍然要在一定的幅度內(nèi)適當(dāng)做出決定。以上五個(gè)條件缺一不可,否則難以保證行政復(fù)議決定的公正性。
二、決定行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)
每個(gè)行政機(jī)關(guān)都應(yīng)各盡其責(zé),如按時(shí)發(fā)放撫恤金、救濟(jì)金等,行政機(jī)關(guān)久拖不辦,同樣會損害公民、法人的利益,如果行政機(jī)關(guān)沒有履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)而被公民、法人申請復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)就必須責(zé)令該機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行職責(zé)。
三、撤銷原具體行政行為
撤銷是取消已經(jīng)發(fā)生的行政行為,表明被撤銷的行為自撤銷之日起即無效力。撤銷分為兩種情況:一是具體行政行為有主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)五種情形的,決定撤銷;二是行政機(jī)關(guān)不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷。
四、變更原具體行政行為
變更與撤銷的區(qū)別在于,變更是復(fù)議機(jī)關(guān)直接對原具體行政行為進(jìn)行調(diào)整,從而直接參與了對管理相對人的行政管理活動(dòng)。
五、確認(rèn)具體行政行為違法
確認(rèn)違法的情況相對少于撤銷與變更的情況,主要適用于撤銷、變更可以處理的行為以外的其他行政行為,并為責(zé)令重新作出具體行政行為創(chuàng)造前提條件。
行政復(fù)議主要性質(zhì)
①行政復(fù)議是具有一定司法性因素的行政行為。行政復(fù)議的司法性是指有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)借用法院審理案件的某些方式審查行政復(fù)議,即行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為第三人對行政機(jī)關(guān)和行政相對人之間的行政爭議進(jìn)行審查并作出裁決。
②行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)對下級或者政府對所屬的行政機(jī)關(guān)作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為實(shí)施的一種監(jiān)督和糾錯(cuò)行為。
③行政復(fù)議是國家行政救濟(jì)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。行政救濟(jì)包括行政訴訟、行政賠償、行政復(fù)議、行政監(jiān)督。行政復(fù)議是其中不可或缺的一種。
復(fù)議機(jī)關(guān)種類
哪些行政機(jī)關(guān)可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),也就是具體行政復(fù)議案件由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄,按照行政復(fù)議法規(guī)定,
一是向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
二是作出具體行政行為的是縣級以上地方各級人民政府工作部門的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。比如,要對縣公安局的決定申請行政復(fù)議,當(dāng)事人可以找縣政府,也可以找上一級公安部門。
三是對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以依法向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,由國務(wù)院依法作出最終裁決。
四是對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向其上一級主管部門申請行政復(fù)議。
另外,行政復(fù)議法還對幾種情況作出特別規(guī)定:對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;對兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
綜合上述的回答我們可以清楚知道,行政復(fù)議決定須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過,它體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)的意志,是行政復(fù)議的結(jié)果。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的具體辦理有關(guān)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法決定上述的內(nèi)容,如果您還有其他問題,請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師,他們會為您解答。
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