行政復議機關在審理前需要做好的準備工作有哪些
1.向被申請人發(fā)送復議申請書副本
《行政復議法》第23條規(guī)定:“行政復議機關負責法制工作的機構(gòu)應當白行政復議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi),提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。”將申請書副本發(fā)送被申請人可便于被申請人了解申請人申請的內(nèi)容,做好必要的準備,有針對性地提交答辯書;限期被申請人提交答辯書和作出具體行政行為的有關材料,有利于復議機關對案情及雙方爭議的內(nèi)容有一個初步了解,為審理做好準備。
2.確定復議人員
復議機關受理案件后,要確定究竟由哪些復議人員承辦該案件。復議人員確定后,應及時通知復議申請人、被申請人和第三人,以使他們考慮是否申請回避。
3.審閱復議材料
這是復議人員了解案情的必要步驟。與受理前對申請書的審查不同,具有對全部材料更進一步全面審查的性質(zhì)。內(nèi)容包括:
(1)復議請求及其事實、理由和證據(jù)。
(2)答辯意見及其事實、理由和證據(jù)。
(3)具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件是否合法有效。
(4)需進一步調(diào)查核實的問題以及對第三人提出的證據(jù)認為有必要進行鑒定的。
4.審查行政行為
通過審查,決定被申請的具體行政行為是否停止執(zhí)行。
5.更換或者追加復議參加人。
復議機關如果發(fā)現(xiàn)復議申請人或者被申請人不符合條件的,應當及時更換;如果發(fā)現(xiàn)必要的共同復議參加人還未參加復議的,應及時通知其參加復議;如果發(fā)現(xiàn)與本案有利害關系的人未參加復議,可通知他人作為第三人參加行政復議。
6.確定復議案件的審理方式以及時間、地點等有關事項。
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