1、一級復(fù)議
一級復(fù)議制度是指公民、或者其他組織對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服,可以向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服,只能依法向人民法院提起行政訴訟,不得再向復(fù)議機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議的制度。即不服從行政主體的具體行政行為的公民、法人或者其他組織,可以向法定的復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議一次,復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定是行政終級決定,行政相對人不服不能再向上級國家行政機關(guān)申請復(fù)議的制度。一級復(fù)議制度是中國確立的基本制度,主要是考慮到中國行政復(fù)議決定在多數(shù)情況下并非最后救濟手段,當(dāng)事人對復(fù)議決定不服,還可以提起行政訴訟,仍可以得到人民法院兩極的救濟,這樣就沒有必要在行政系統(tǒng)內(nèi)實行兩極或多級復(fù)議制度,以免行政爭議在行政系統(tǒng)內(nèi)遲遲不能解決,對保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響,而且影響行政效率的提高。合議庭制度適用于較為復(fù)雜的案件,特別程序中的選民資格案件、公示催告中的除權(quán)判決、破產(chǎn)案件的受理情況等。在一審、中都可能用到。
2、回避制度
回避制度,是指為了保證案件的公正審理,而要求與案件有一定的利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員,不得參與本案的審理活動或訴訟活動的審判制度。
3、聽證制度
行政聽證是行政機關(guān)在作出影響行政相對人或者利害關(guān)系人合法權(quán)益的決定以前,由行政機關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利,由相對人或者利害關(guān)系人陳述意見、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)辯以及行政機關(guān)聽取意見、接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序構(gòu)成的一項法律制度。行政聽證是保障行政相對人申辯權(quán)利的一項重要制度,也是現(xiàn)代行政程序法的一項核心制度。
4、委員會模式
根據(jù)實踐需要,2008年國務(wù)院法制辦正式啟動了行政復(fù)議委員會試點工作。截至到2011年11月,試點單位已經(jīng)擴大到12個省、自治區(qū)、直轄市的95個單位。另外,還有7個省區(qū)市的13個單位雖然沒有納入試點范圍,但也自行組織開展了試點工作。在試點工作中,形成了三種主要的行政復(fù)議委員會模式:將分散于政府各部門的行政復(fù)議權(quán),全部集中到政府設(shè)立的行政復(fù)議委員會統(tǒng)一行使的全部集中模式;對部分政府部門的受理、審理權(quán)限進(jìn)行集中的部分集中模式;保持現(xiàn)行行政復(fù)議體制不變,通過吸收外部人士組成行政復(fù)議委員會的合議委員會模式。
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